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o3深秋的清河縣，政治氣候隨著氣溫一同降至冰點。

程興來順利拿到了東山鐵礦重污染區的特批復工權。

經歷了前期的交鋒，他調整了策略。

不再是在會議上拍桌子爭吵，而是充分利用縣長在政府內部分工的統籌權力，開始對齊學斌進行合規且名正言順的邊緣化。

十一月初，縣委常委擴大會議。

會議室內煙霧繚繞，氣氛沉悶。

程興來翻開面前的文件，清了清嗓子，定下了會議的主基調：“同志們，年底將近，縣里各項指標任務繁重。為了更好地推進工作，今天我們討論一下政府班子部分成員的分工微調。”

他停頓了一下，目光在大圓桌上掃過，最后落在齊學斌身上，臉上掛著一層挑不出毛病的微笑：“學斌同志到清河以來，成績大家有目共睹。特別是落實了十四億的外資項目，功不可沒。但也正是因為前期神經高度緊繃，省委張書記也專門囑咐過，要讓年輕干部在不同層面的崗位上多加鍛煉。我看，新城的基建工程，就不要讓學斌同志事必躬親了。這塊業務專業性強，交由城建局和劉常副縣長共同牽頭，去對接理查德代表即可。”

此言一出，會議室里出現了短暫的安靜。

交出新城基建，等于直接切斷了齊學斌手中最大的政績和對項目的實際掌控權。

組織部長和紀委書記交換了一個眼神，沒人接話。坐在主位的老好人縣委書記李守成端著茶杯，輕輕刮著茶沫，仿佛什么都沒聽見。

齊學斌面色平靜，甚至順手合上了面前的筆記本：“我絕對服從組織安排。外資對接這塊，我確實精力有限，交給劉縣長，我也能騰出時間抓一抓局里的工作。”

他退得很干脆。

但程興來顯然沒打算只剝奪這一項工作，他緊接著要往齊學斌肩上壓擔子。

“學斌同志有這個覺悟很好。”程興來翻過一頁文件，語氣變得語重心長起來，“能力越大，責任越大。既然騰出了精力，那縣里有幾塊‘硬骨頭’，就得靠你這個公安局局長兼副縣長去啃了。”

“一是全縣歷年的死賬呆賬追討；二是今年入冬的危房改造專項攻堅；三是那批七九年下崗職工的安置與信訪歷史遺留問題。”

程興來盯著齊學斌，字句頓挫，“這三項工作，牽涉到老百姓的民生根本，也是市里再三強調要解決的老大難。任務重，壓力大，需要有魄力、有擔當的同志去挑大梁。學斌同志，你有沒有信心？”

話音落下，在座的幾位副縣長都不著痕跡地低下了頭，看著自己面前的茶杯。

這根本不是尋常的政務分工，這是三個極難處理、且隨時可能引發問責的爛攤子。

死賬呆賬，欠錢的往往是本地背景復雜的企業老板，有的甚至和趙家殘余勢力盤根錯節；

危房改造，縣里財政撥不出資金，卻要逼著下面拆建，是最容易激化矛盾的雷區；

至于老職工信訪，那是十幾年積壓的賬，誰去誰挨罵，稍作承諾兌現不了，就是嚴重的政治責任。

縣委書記李守成這時放下茶杯，慢條斯理地開口了：“興來同志的考慮有一定工作上的合理性。年輕人多在矛盾集中的地方歷練歷練，對以后的成長有好處。學斌，你是黨員干部，困難面前要敢于上前嘛。”

李守成一表態，基調就算定死了。他在試探齊學斌的底線。

齊學斌迎著兩人的目光，點了點頭：“縣長和書記既然作了安排，這三項工作我接了。不過，既然是老大難問題，為了確保能把事情辦成，我提兩個要求。”

“你說。”程興來微微向后靠在椅背上。

“第一，追討死賬，公檢法必須協同。公安經偵大隊將全程介入，如果核查中發現涉及惡意轉移資產、票據詐騙等違法行為，我不管對方是誰，將直接采取刑事強制措施。到時候如果是縣里或是市里某些領導打招呼，希望能把我的表態原封不動地反饋過去。”齊學斌的聲音不高，但透著不容置疑的力道。

縣長程興來眉頭微不可察地皺了一下，隨即表態：“依法辦事，這是底線。任何人求情都沒用。”

“第二，信訪遺留問題和危房改造，要真解決問題就離不開財政支持。我不要求全額撥付歷史欠款，但縣財政必須專門設立一個三百萬的專戶托底資金。只要我把信訪訴求理順了，需要資金走審批流程時，財政局不能以任何理由卡扣。如果這兩點能寫進今天的會議紀要，明天我就去牽頭開展工作。”

齊學斌的反提出條件，讓程興來和李守成心里都盤算了一番。三百萬換一個常務副縣長深陷泥潭，并且隨時可能背上處分，這在政治賬上是劃算的。

“可以。”程興來敲了敲桌子，“財政局馬上落實專戶。”

會議結束，分工文件正式下發。

這是齊學斌到清河縣以來，面臨的最漫長、也是極其考驗耐心的消耗戰。

進入寒冬，齊學斌每周有一半的時間，不在寬敞的常務副縣長辦公室，而是搬到了縣政府接待中心最偏劣的群眾接訪室。

這里充斥著劣質煙草味、厚重棉衣的氣味和此起彼伏的爭吵聲。

“齊副縣長！當年機械廠改制，只因為我在醫院里治肺病，那幫人就把我十萬塊的買斷工齡錢全部吞了！今天你要是不給個說法，我就死在這大院里不出去了！”

七十多歲的老周頭情緒激動，手里緊緊攥著一個農藥瓶，旁邊的幾個老伙計也跟著大聲附和。

門外，還擠著十幾個同樣拿著泛黃材料的下崗職工。站在齊學斌身后的信訪局長滿頭大汗，壓低聲音提醒：“齊縣長，這些都是老上訪戶了，難纏得很。要不要讓保衛科的人進來維持一下秩序……”

“維持什么秩序？”齊學斌轉頭，冷冷地看了他一眼，“他們是反映問題的群眾。出了事情你負責任嗎？”

信訪局長趕緊閉上了嘴。

齊學斌站起身，端起桌上的熱水壺，給面前的幾個老職工一人添了一杯水。他在最普通的木條凳上坐下，平視著老周頭。

“周大爺，您先把東西收起來。這解決不了問題，也嚇不住誰。”

齊學斌的語氣平和，完全沒有打官腔，“您的材料，我昨晚調出來看過了。按照當年的九八號文件精神，因公住院期間的職工，改制時不僅不能扣減補償金，還應該有額外的醫療救助。”

老周頭愣了一下，顯然沒想到這位年輕的副縣長居然真弄懂了他們那堆爛賬：“那……那為什么廠里一直拖著不給我們發？”

“問題出在當年資產清算小組的審核簽字上。這筆錢，縣財政當初是撥下去了的，但在二輕局的賬面上被卡住了。”齊學斌條理清晰地點出了癥結，“冤有頭債有主。信訪局長！”

“在，齊縣長。”

“你現在馬上聯系紀委第三監察室，讓他們聯合審計部門，調取九八年二輕局下發給機械廠的改制資金流水賬目。”齊學斌轉過頭看著老周頭，“周大爺，這筆錢既然財政出過，我就不能讓縣里再出一筆糊涂賬。但我給您交個底，只要審計賬目有問題，那些從你們身上撈好處的人，吐也得吐出來。半個月為限，查不清，我齊學斌負責到底。”

原本焦躁憤怒的人群，在一套邏輯嚴密且直指要害的答復面前，漸漸安靜了下來。沒有了往日常見的空洞安撫和推諉，只有明明白白的責任劃定和時間表。

老周頭的案子還沒完全了結，第二天一早，接訪室門口就排起了更長的隊伍。