第228章 軟刀鋸樹,我絕對服從組織安排
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“齊縣長,我們紡織廠九七年破產(chǎn)的時候,廠里答應(yīng)給每個工齡超過十五年的女工補(bǔ)發(fā)三年的社保和一筆安置費(fèi)。白紙黑字寫在協(xié)議上的。”
陳桂花把一疊皺巴巴的文件攤在桌上,聲音沙啞但很克制,“結(jié)果呢?二十多年了,社保斷了,安置費(fèi)一分沒見著。我們?nèi)フ疫^勞動局,勞動局說找人社局;人社局說找縣政府;縣政府說廠子已經(jīng)不存在了,找不到責(zé)任主體。”
她停了一下,眼眶發(fā)紅:“齊縣長,我們不是來鬧事的。我們就是想問一句——當(dāng)年那份協(xié)議,到底還算不算數(shù)?”
齊學(xué)斌沒有急著回答。他接過那疊文件,一頁一頁地翻看。
旁邊的信訪局工作人員湊過來小聲提醒:“齊縣長,紡織廠這個案子,前前后后換了四任縣長,都沒有拍板。主要是九七年破產(chǎn)清算的時候,廠里的固定資產(chǎn)被低價處置給了幾個私人老板,賬面上根本沒有留下多少可執(zhí)行的資金。現(xiàn)在要補(bǔ)發(fā),錢從哪里來是個大問題……”
“你先別說錢的事。”齊學(xué)斌打斷了他,抬頭看著陳桂花,“陳大姐,你們手里這份協(xié)議,蓋的是縣勞動局和紡織廠雙方的公章?”
“對。”陳桂花用力點(diǎn)了點(diǎn)頭,“當(dāng)時廠長和勞動局的劉局長當(dāng)面簽的字,我們二十六個人都按了手印。”
“那這份協(xié)議就有法律效力。不管紡織廠存不存在,縣勞動局蓋過章,縣政府就是連帶責(zé)任主體。”
齊學(xué)斌合上文件,語氣干脆,“這個案子,癥結(jié)不在于有沒有錢,而在于兩個問題——第一,當(dāng)年那批被低價處置的廠房和設(shè)備,買家到底花了多少錢?差價去了哪里?第二,你們斷掉的社保,按照省里零三年出臺的《關(guān)于妥善處理國企改制遺留社保銜接問題的補(bǔ)充意見》,是可以由地方財政托底補(bǔ)繳的。之前沒人給你們辦,不是政策不允許,是沒人愿意去跑這個程序。”
陳桂花愣住了。二十多年來,她跑了無數(shù)次縣政府、勞動局、人社局,從來沒有任何一個干部,能這么清楚地告訴她問題到底卡在哪里、該適用什么政策。
齊學(xué)斌站起身,走到墻角的文件柜旁,從里面翻出一個厚厚的牛皮紙檔案袋——那是他前一天晚上讓人從縣檔案館調(diào)來的紡織廠破產(chǎn)清算卷宗。
“陳大姐,你先看看這個。”
齊學(xué)斌將卷宗中的一頁復(fù)印件遞給她,指著上面的一行數(shù)字,“九七年紡織廠破產(chǎn)清算時,廠區(qū)占地共四十二畝,廠房建筑面積一萬八千平方米。當(dāng)年的評估價是六百八十萬。但最終的成交價,只有一百二十萬。”
“一百二十萬?!”陳桂花的眼睛瞬間瞪大了,旁邊幾個女工也倒吸了一口涼氣。
“而且這一百二十萬,也沒有全部進(jìn)入破產(chǎn)清算的職工安置專戶。”齊學(xué)斌的聲音不大,但在安靜的接訪室里格外清晰,“根據(jù)卷宗記錄,其中八十萬被以‘清算管理費(fèi)’的名義扣除了。也就是說,真正到職工手里的安置資金,連四十萬都不到。二十六個人分四十萬,每個人不到一萬五千塊。”
“可當(dāng)年說好的是每人兩萬八啊!”一個女工忍不住哭出了聲。
“所以問題的根子,不在你們身上,也不在現(xiàn)在的縣政府。”齊學(xué)斌看著陳桂花,一字一句地說,“問題在于當(dāng)年那場清算,有人從中撈了好處。廠房被賤賣,清算費(fèi)被截留,你們應(yīng)得的安置費(fèi)被吞掉了。”
他轉(zhuǎn)過頭,看向一旁默不作聲的信訪局工作人員:“你現(xiàn)在做三件事。第一,把這份清算卷宗的完整復(fù)印件送到紀(jì)委第三監(jiān)察室,請他們立案核查九七年紡織廠破產(chǎn)清算的資金流向;第二,聯(lián)系人社局社保科,按照零三年省文件的補(bǔ)充意見,為這二十六名職工啟動社保補(bǔ)繳的審核流程,所需資金從信訪專戶先行墊付,等紀(jì)委查清資金去向后再行追繳;第三,最多十個工作日,我要看到這二十六個人的社保補(bǔ)繳回執(zhí)單和安置費(fèi)差額的初步核算清單。”
三條指令下完,整個接訪室鴉雀無聲。
陳桂花站在原地,嘴唇哆嗦著,眼淚順著臉上的皺紋淌了下來。她身后那些沉默了二十多年的女工們,有人趴在前面人的肩膀上無聲地哭,有人死死攥著手里那張發(fā)黃的協(xié)議書。
“齊……齊縣長。”陳桂花哽咽著想說什么,卻說不出完整的話來。
齊學(xué)斌擺了擺手:“別謝我。這是你們應(yīng)得的。耽誤了二十多年,是我們對不起你們。”
他說完,看了一眼手表,然后拿起桌上的筆記本,走向了門外等候的下一批上訪群眾。
就這樣,一個接一個。沒有驚天動地的大場面,只有極其繁瑣、極其消耗精力的逐案拆解。齊學(xué)斌用前世在副市長崗位上學(xué)到的最扎實(shí)的基層功夫,把那些被歷史積壓了十幾年甚至二十年的信訪案件,一件件從檔案堆里翻出來,把政策條文一條條掰碎了講給群眾聽,把責(zé)任一筆筆追溯到具體的人和具體的賬目上。
而在同時進(jìn)行的死賬追討工作上,齊學(xué)斌更是展現(xiàn)出了體制規(guī)則內(nèi)的高壓手段。
十二月的第一個星期一,清河縣大酒店內(nèi)。
欠了縣財政八百萬賬款三年的包工頭劉海達(dá),正蹺著腿坐在茶室里。他看著坐在對面的齊學(xué)斌,臉上掛著一種滿不在乎的油滑。
“齊縣長,真不是我不給縣里面子。您看看我?guī)淼倪@些銀行流水和財務(wù)報表,我的海達(dá)建工兩年前就已經(jīng)注銷了。現(xiàn)在我名下一分錢資產(chǎn)都沒有。您就是把我送進(jìn)去,我也是兩手空空啊。程縣長寬宏大量,知道這是市場客觀規(guī)律……”劉海達(dá)把事情推得一干二凈,試圖拿程興來做擋箭牌。
齊學(xué)斌沒有動怒,只是打開帶來的公文包,從里面抽出兩份文件,推到劉海達(dá)面前。
“劉總,海達(dá)建工確實(shí)注銷了。但這八百萬是當(dāng)年通過虛構(gòu)工程項目,從縣信用社套取的專項貸款。”齊學(xué)斌語氣平緩,卻字字直戳要害,“巧的是,在你公司注銷前的一個月,有一筆七百五十萬的資金,以采購設(shè)備的名義,打入了一家名為‘盛源貿(mào)易’的對公賬戶。而這家貿(mào)易公司的法人代表,是你遠(yuǎn)在省城讀大學(xué)的女兒。”
劉海達(dá)臉上的笑容瞬間僵硬。
“轉(zhuǎn)移涉案資產(chǎn),偽造企業(yè)破產(chǎn)。這就不是簡單的經(jīng)濟(jì)糾紛了,是涉嫌詐騙。”齊學(xué)斌伸手輕輕點(diǎn)了點(diǎn)文件上的紅頭標(biāo)識,“第二份文件,是省公安廳關(guān)于開展打擊惡意逃廢債專項行動的通知。按照程序,一旦立案,不光是你,你女兒作為盛源貿(mào)易的法人,同樣會被列為重大嫌疑人,面臨刑事傳喚,并在個人征信系統(tǒng)備案。她以后的學(xué)業(yè)和工作,算是毀了。”
“齊學(xué)斌!你到底懂不懂規(guī)矩!”劉海達(dá)猛地站了起來,臉色鐵青,“這筆賬當(dāng)時是誰特批的你不知道嗎?你非要撕破臉?”
“我只依法辦事。”齊學(xué)斌直視著他,眼神沒有絲毫波動,“下午五點(diǎn)之前,八百萬本金和三年的利息加上滯納金,必須打入縣財政指定的對公賬戶。”
“如果我不打呢?”劉海達(dá)咬著牙,死死盯著齊學(xué)斌。
“那么下午五點(diǎn)一分,經(jīng)偵大隊的拘留通知書就會送到你手里。同時,轄區(qū)派出所會跨省去你女兒的大學(xué),在她的輔導(dǎo)員和同學(xué)面前,對她進(jìn)行現(xiàn)場傳喚。”齊學(xué)斌緩緩站起身,理了理身上的便裝夾克,“劉總,你可以賭一把,看看你背后的那張關(guān)系網(wǎng),現(xiàn)在還愿不愿意出面保你們父女。”
這是徹底的陽謀。
連續(xù)數(shù)月。
沒有拍桌子,沒有掀攤子。
齊學(xué)斌沒有給程興來任何抓其作風(fēng)紀(jì)律把柄的機(jī)會。他用一份份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆晌臅⒓t頭文件和雷霆般的體制內(nèi)偵查手段,將那些原本以為能借著高層庇護(hù)繼續(xù)逍遙的欠款戶,逼到了必須真金白銀還款的絕境。
沒有轟轟烈烈的集中行動,只有合規(guī)的極限施壓。
公安系統(tǒng)的情報網(wǎng)絡(luò)成了清查隱匿資產(chǎn)的利器,信訪積案也隨著資金的回籠和責(zé)任倒查,被一個個依法拆解。
程興來原本的計劃,是用無盡的麻煩讓齊學(xué)斌出錯、失控、甚至身敗名裂。
但他沒有預(yù)料到,這大半年的時間里,齊學(xué)斌不僅沒有被壓垮,反而在這場漫長的工作消耗中,用實(shí)打?qū)嵉钠凭帜芰Γ谇搴涌h基層干部中建立起了令人敬畏的威望。
大雪紛飛的一月,又是一年的年關(guān)將至。
就在新城基建因為高建新等人的利益拉扯而陷入停滯,東山鐵礦因為違規(guī)復(fù)采再次暗存隱患時。
齊學(xué)斌拿著一份數(shù)據(jù)詳實(shí)、各方字據(jù)完整無缺的《關(guān)于解決歷史遺留信訪問題及清收死賬的年終工作報告》,平靜地走向了縣委大樓。
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