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他提前十分鐘走進會議室。

橢圓形會議桌旁已經坐了七八個人，看見他進來，交談聲低了八度，各種目光投過來：

好奇的、審視的、冷漠的、帶著隱隱敵意的。

陳青面色平靜，走到寫著自己名牌的位置——長桌左側中間，在副市長張公輔旁邊，正對面是市委副書記姜山的位置。

“陳市長來了。”張公輔笑著打招呼，五十多歲，微胖，笑容和藹，“聽說你昨天去古城調研了？怎么樣，咱們林州的老底子，還有點看頭吧？”

話里有話。

陳青點頭：“看了不少，收獲很大。特別是狀元樓，讓人印象深刻。”

“狀元樓啊……”張公輔笑容不變，“那可是咱們林州的文化名片。就是保護起來難度大，牽扯面廣。文振邦他們沒少頭疼。”

正說著，姜山走了進來。

手里拿著筆記本和保溫杯。

步伐穩健，目不斜視地走到主位右側第一個座位——那是黨內二把手的位置。

他坐下，打開筆記本，擰開保溫杯喝了一口茶，全程沒看任何人。

會議室徹底安靜下來。

一點五十八分，市長周啟明走進來。

他今天穿著深灰色西裝，系著領帶，表情嚴肅。

走到陳青身邊時，腳步微頓，輕輕點了下頭。

兩點整，市委書記陸建國在秘書長方堃陪同下走進來。

所有人起立。

“坐吧。”陸建國在主位坐下，聲音不高，但會議室里每個人都聽得清清楚楚，“今天這個會，臨時擴大了一下范圍。除了分管城建的同志，還請了紀委、組織部、財政、審計的負責同志列席。”

陳青目光掃過。

果然，長桌末端——紀委書記高鵬升，五十多歲，面容冷峻；組織部部長宋馳；財政局局長吳道明、副局長李國棟低頭翻著筆記本；審計局局長常紅衛……

陸建國繼續說：“議題只有一個：研究林州古城保護和舊城改造工作。陳青同志來了之后做了不少調研，提出了初步思路。今天大家暢所欲言，把問題擺在桌面上，把思路理清楚。”

他看向陳青：“陳市長，你先說說。”

所有人的目光再次聚焦。

陳青打開面前的文件夾。

沒有用投影儀，而是直接口述：

“陸書記，周市長，各位領導。過去一周，我和相關部門同志對古城現狀做了初步摸排。基本情況大家都比我清楚，我只說說，區域內共有省級文保單位七處，市級文保和歷史建筑四十余處，但百分之九十以上處于失修或瀕危狀態。”

他頓了頓，聲音平穩：“最緊迫的問題是安全隱患。超過六成房屋建于上世紀七十年代以前，其中百分之二十鑒定為D級危房。去年以來，發生墻體坍塌、屋頂掉落等險情十七起，造成三人受傷。”

會議室里響起輕微的吸氣聲。

陳青繼續：“第二個問題是基礎設施嚴重落后。供水管網還是六十年代的鑄鐵管，漏損率超過百分之四十；排水系統不完善，雨季內澇嚴重；電力線路老化，火災隱患突出。上周我們走訪時，有居民反映，夏天不敢同時開空調和冰箱，怕跳閘起火。”

“第三個問題，是保護與發展的矛盾。”

他抬起頭，目光掃過眾人，“一方面，古城有珍貴的歷史價值，狀元樓、明清民居群、老城墻遺址，這些都是林州六百年的記憶載體。另一方面，居民的基本生活需求得不到滿足——房子不能住、設施不能用、環境臟亂差。”

“基于以上情況，我建議啟動‘古城保護與民生改善一期工程’。”

陳青翻開下一頁，“重點做三件事：第一，對D級危房和重點文保建筑進行緊急搶險加固，確保人民群眾生命安全；第二，啟動狀元樓等核心建筑的保護性修繕，邀請古建筑專家周維深教授團隊提供技術支撐；第三，同步研究古城人口疏解、基礎設施更新和業態活化方案。”

他把三頁紙的要點材料讓工作人員分發給每個人。

“初步匡算，一期工程需要資金約四點五億元。資金來源可以考慮：申請國家文物保護專項資金、省級歷史文化名城保護補助、政策性銀行貸款，以及吸引社會資本參與運營。”

材料發完，會議室里只剩紙張翻動的沙沙聲。

姜山第一個放下材料。

他沒看陳青，而是看向陸建國：“陸書記，陳市長的調研很細致，思路也很清晰。古城的問題確實該解決了，拖了這么多年，老百姓有意見，我們也有責任。”

開場先肯定，這是老道的做法。但

陳青知道，后面一定有“但是”。

果然，姜山話鋒一轉：“不過，我覺得有幾個問題需要慎重考慮。”

他端起保溫杯，不緊不慢地喝了一口。

“第一，是財政承受能力。”他看向財政局長方向，“國棟同志，咱們市里現在能拿出多少錢支持古城改造？”

李國棟早有準備，翻開筆記本：“姜書記，陳市長，各位領導。去年我市一般公共預算收入八十七億，但剛性支出占比高。目前可用于城市建設的財力……非常有限。陳市長說的四點五億一期投入，按照現行財政體制，需要分三年安排，而且會擠占其他民生項目資金。”

等李國棟匯報完畢，見山的目光看向陳青，意思很明顯，沒錢！

“第二，”姜山接過話頭，“是工作方法的問題。”

他看向陳青，臉上帶著長輩式的關切，“陳市長年輕有為，有魄力，這很好。但古城改造牽涉面廣，情況復雜，不能急于求成。我聽說你昨天你們遇到了周維深教授的團隊，是你發的邀請吧？這個速度是不是快了點？方案還沒論證，專家就進場了，萬一思路有偏差，后續調整會很被動。”

他顯然是想把程序正義放在前面，指責陳青不按照程序私自行動。

“第三，”他頓了頓，聲音沉了些，“是群眾工作。古城的居民，有多少愿意配合改造？特別是那些老住戶，祖祖輩輩住在那里，感情深，要求高。我聽說東街有個王懷禮老人，是個老兵，他家那座祖宅正好在規劃的核心區域。前幾任領導去做工作，都被轟出來了。這個問題不解決，改造就推進不了。”

三個問題，一個比一個尖銳。

會議室氣氛凝重起來。

幾個常委低頭看材料，不做聲。

張公輔輕輕嘆了口氣，到底是擔心還是嘲諷，恐怕只有他自己知道。

陳青面色不變。

等姜山說完，他才開口：“感謝姜書記的提醒。您提的這三個問題，確實關鍵。我談談我的想法。”