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“機(jī)遇和挑戰(zhàn),都擺在我們面前。”陳青的聲音沉穩(wěn),帶著一種剖析事實(shí)的冷靜,“機(jī)遇是顯而易見的:兩個(gè)縣合并,人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、土地空間、政策資源都會(huì)上一個(gè)臺(tái)階。如果操作得好,完全有可能打造一個(gè)在全省、甚至在全國(guó)都有影響力的縣域經(jīng)濟(jì)高地。特別是,合并后的新縣,很可能直接申報(bào)‘國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)’,配套的政策和資金支持,會(huì)是空前的。”
幾個(gè)常委的眼神亮了一下,但隨即又被更深沉的憂慮掩蓋。
“挑戰(zhàn)同樣嚴(yán)峻。”陳青話鋒一轉(zhuǎn),語(yǔ)氣加重,“第一,干部安置。兩套班子合成一套,多出來的人怎么安排?級(jí)別怎么定?待遇怎么保?這是最敏感、最容易引發(fā)矛盾的點(diǎn)。第二,文化融合。金禾縣和淇縣,雖然地緣相近,但畢竟分屬兩個(gè)市,工作思路、辦事風(fēng)格、甚至一些觀念,都會(huì)有差異。磨合需要時(shí)間,也需要智慧。第三,利益重新分配。原有的產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、財(cái)政分配格局,都要打破重來。誰得益,誰受損?怎么平衡?”
他每說一點(diǎn),會(huì)議室里的氣氛就凝重一分。
這些都不是紙上談兵的問題,而是關(guān)系到在座每一個(gè)人,以及他們身后成千上萬干部群眾的切身利益。
縣長(zhǎng)李向前第一個(gè)開口,眉頭緊鎖:“書記,合并之后,新縣的班子怎么搭?特別是……縣長(zhǎng)人選,是省里空降,還是從現(xiàn)有兩個(gè)縣的干部中產(chǎn)生?”
這個(gè)問題很直接,也很要害。縣長(zhǎng)是一縣政府主官,位置關(guān)鍵。如果是省里空降,意味著李向前很可能要調(diào)離;如果從現(xiàn)有干部中產(chǎn)生,那么他和淇縣縣長(zhǎng)之間,必然有一番競(jìng)爭(zhēng)。
“具體方案還沒定。”陳青回答得很謹(jǐn)慎,“但原則是‘金禾為主,淇縣融入’。省里會(huì)充分考慮工作的連續(xù)性和平穩(wěn)過渡的需要。向前同志,你現(xiàn)在要做的,不是擔(dān)心個(gè)人的去向,而是把縣政府這一攤子工作穩(wěn)住、抓好。你穩(wěn)住了,就是最大的籌碼。”
這話既是提醒,也是安撫。
李向前點(diǎn)了點(diǎn)頭,沒再說話,但臉色依然沉郁。
鄧明接過了話頭,他關(guān)注的是更實(shí)際的操作層面:“書記,干部隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài),現(xiàn)在就要開始關(guān)注了。消息不可能完全封鎖,一旦有風(fēng)吹草動(dòng),很容易人心浮動(dòng),該干的工作不干了,該擔(dān)的責(zé)任不擔(dān)了,都等著看自己下一步去哪。這種觀望情緒,最影響工作。”
“你說得對(duì)。”陳青肯定道,“所以穩(wěn)定干部隊(duì)伍,是當(dāng)前的重中之重。不能亂,更不能散。”
政法委書記劉勇清了清嗓子,提出了一個(gè)更具體、也更敏感的問題:“書記,如果合并,兩地的公安系統(tǒng)怎么整合?治安管理權(quán)限怎么劃分?淇縣那邊情況比我們復(fù)雜,礦山多,流動(dòng)人口多,歷史遺留矛盾也不少。合并初期,是最容易出亂子的時(shí)候。”
這確實(shí)是合并過程中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。公安系統(tǒng)是維穩(wěn)的刀把子,刀把子握不緊,一切都無從談起。
“劉勇同志的擔(dān)心很有必要。”陳青看向他,“公安系統(tǒng)的整合方案,必須提前研究,周密部署。原則是確保平穩(wěn)過渡,確保治安大局穩(wěn)定。這件事,你要提前思考,要有預(yù)案。”
劉勇鄭重地點(diǎn)頭:“明白。”
這時(shí),宣傳部長(zhǎng)常曉敏猶豫了一下,輕聲開口:“書記,我們金禾縣的干部,這幾年在您的帶領(lǐng)下,好不容易擰成一股繩,闖出了一條路。合并之后……淇縣那邊的干部,會(huì)不會(huì)……占掉我們很多同志辛苦奮斗出來的位置?”
她問得很含蓄,但意思很明白。這是很多金禾縣本土干部,尤其是中層干部最深的擔(dān)憂——怕被“外來和尚”擠占了上升空間,怕自己多年的努力為他人做了嫁衣。
陳青看著常曉敏,又看了看其他幾位面色復(fù)雜的本土常委,緩緩說道:“曉敏部長(zhǎng)這個(gè)問題,代表了很多同志的心聲。我的態(tài)度是:合并,不是誰吃掉誰,而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。干部安排,肯定會(huì)遵循公平公正的原則,兼顧歷史和現(xiàn)實(shí),注重能力和實(shí)績(jī)。只要我們金禾縣的干部有能力、有擔(dān)當(dāng)、經(jīng)得起考驗(yàn),組織上就一定會(huì)給位置、給舞臺(tái)。反過來,如果因?yàn)槲覀冏约旱幕嫉没际А⒐ぷ餍傅。瑢?dǎo)致在合并過程中掉了隊(duì),那也怨不得別人。”
這話說得實(shí)在,也帶著敲打。
常曉敏和其他幾人微微低下了頭。
陳青知道,思想上的疙瘩,不是一次會(huì)議就能完全解開的。但他必須先把基調(diào)定下來。
他站起身,走到會(huì)議室前方的白板旁,拿起記號(hào)筆。
“同志們,合并是上級(jí)的戰(zhàn)略決策,我們沒有討價(jià)還價(jià)的余地,必須堅(jiān)決服從。”他在白板上寫下“服從大局”四個(gè)字,筆力遒勁。
“但是,”他轉(zhuǎn)過身,目光如炬,“服從不等于被動(dòng)等待,更不等于無所作為。我們的任務(wù),是要主動(dòng)作為,積極謀劃,確保在這場(chǎng)重大的區(qū)劃調(diào)整中,金禾縣多年積累的發(fā)展成果、形成的良好勢(shì)頭、干部群眾的切身利益,不被削弱,不被稀釋,反而能借助合并的東風(fēng),躍上一個(gè)新的臺(tái)階!”
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