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他持著加蓋了御寶和內閣印信的文書，帶著一隊由秦照夜精心挑選的護衛，一路南下。

周彥行事頗有章法，他并未一到達便大張旗鼓地擺出欽差架子，而是先以了解地方民情、考察新政成效為名，低調地走訪了幾個推行新政阻力最大的州府，暗中查訪。

燕知秋早先布下的眼線，也陸續將更詳細的情報傳遞到他手中，情況確實不容樂觀。

以吳州、越州為中心的幾家豪族，如燕知秋所報，對新政尤其是清丈田畝、核查隱戶抵觸極深。

他們不僅自己陽奉陰違，還通過宗族、姻親、門客等關系，裹挾了不少中小地主和部分不明真相的佃戶，制造輿論，阻撓官府丈量，甚至暗中資助地痞，騷擾支持新政或配合丈量的鄉紳、農戶。

更麻煩的是，這些豪族與當地州府官員關系盤根錯節。

有些官員直接出身這些家族，或是姻親故舊，有些則收受了大量賄賂，對豪族的違法行為睜一只眼閉一只眼，即便少數想有所作為的官員，也因掣肘太多、勢單力薄而難有作為。

周彥將查訪到的證據一一整理，心中沉重。若不能快刀斬亂麻，打掉幾個為首的豪強，震懾宵小，新政在此地便寸步難行。

但強行動手，又恐激起更大反彈，甚至釀成民變，正好落入安王設下的圈套。

他記起離京前，謝長離的叮囑：“此行重在分化瓦解，懲首惡，撫良民。裴將軍的人會以采購軍需為名，與當地守法商戶接觸，你要善用此勢。

對那些愿意配合新政、或可爭取的豪強士紳，可示以朝廷寬宥與合作之前景，對那些冥頑不靈、首惡之輩，則需鐵腕，但務必證據確鑿，依法嚴辦，不給人口實。”

正當周彥苦思破局之策時，裴衍從北境派來的一支小型商隊也抵達了吳州。

這支商隊掛著北境鎮守府的旗號，攜帶了正式的公文，要采購一批江南特產的綢緞、茶葉、瓷器，數量不大，但規格很高，指明要與信譽良好、支持朝廷新政的商戶合作。

此事在吳州商界引起了不小的震動。

與北境軍鎮做生意，不僅利潤穩定，更是一種身份和信譽的象征。

那些原本因為支持新政而被本地豪強排擠的商戶，頓時腰桿挺直了不少。而一些原本觀望、甚至暗中與豪強有勾連的商戶，也開始心思活絡起來。

周彥敏銳地抓住了這個機會，他以欽差副使的身份，公開接見了北境來的商隊管事。

并在一次由當地官員和部分士紳參加的宴請中，無意間透露，朝廷非常重視與北境的邊貿，未來可能會開辟更穩定的商路，而選擇合作對象，首要看重的就是誠信守法與支持國策。

這番話如同油鍋里濺進了冷水，瞬間沸騰起來。

人從眾，只要一個人起了心思，就會帶動更多人，生怕機會被別人先搶了去。

人有我無，自是不可。