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王晨頭都大了，他的確在班上屬于特別矚目的學生。

本想著低調地度過這五天培訓時間，然后等下一期再說。

沒想到，所有老師都“盯”上了他。

王晨起身，“剛才波濤同學說得非常對。”

文波濤連連點頭，表現出一副很謙虛的樣子，實際他心里暗爽。

王晨慢慢地已經把思路整理好了，“我只說說我個人的觀點，法與不法的關系，看似是法學理論命題，實則是政府管理的社會邏輯。我的體會有以下幾點：

第一，法，是政府行為的邊界。現代治理首先是法治。政府這只‘手’伸多長、勁用多大，必須由法律劃定。超出邊界行使權力，很容易造成權力尋租和貪腐事件。

這就像小區里的物業，如果沒有規矩，沒有嚴格的規章制度，那小區里的居民怎么會感覺到安全呢？

第二，不法，往往藏在政府行為的‘灰色地帶’之中。在基層實踐中，真正的挑戰社會穩定的不僅是極端選擇，還有執法人員自由裁量權邊界處、政策法規銜接點上的‘模糊地帶’。如何在規則留白處既守住政府底線，又體現擔當，考驗執政智慧。

因為政府是社會運行的管理者和維護者，如果把政府比作物業的話，物業是維護小區正常運轉的服務者，那么，在維護小區的運轉中，就應該公開透明！

不把這些灰色地帶明晰？那政府工作慢慢就會失去公信力，那小區業主就會不舒服。

第三，政府執法人員要真正懂法，而不是只學點名詞、或者用法來掩蓋不法，我在省委政法委干了這么多年，發現一個問題，有極個別執法人員，其實不怎么懂法；或者同一個問題，不同的單位，站的角度不同，看的問題也不同。

這就給社會治理帶來極大的不平衡。

比如一個簡單的打架案子，派出所認為應該辦成治安案件，縣局法制大隊認為這種事件極其影響社會穩定，要刑事處理、要拘留！縣檢察院覺得，這么小的事還移送，浪費時間；縣人民法院覺得，院里案子這么多，判個緩刑算了；縣政法委認為，縣里的治安狀況不容閃失，這種小問題就是大苗頭，嚴辦。

這種角度不同，帶來的看法不同；甚至是對具體情節把握不同而帶來的不同，看似好像就是幾句話，但是，這種一念之差，毀的就是一個人、甚至是一個家庭一輩子。

所以，法與不法，政府首先應該“法”，緊接著是群眾“法”，從而是整個社會“法”。

以上是我不成熟的思考，請舒校長和同學們批評指正。”

先是安靜了幾秒，緊接著大家掌聲熱烈。

舒能點點頭，“不錯，這就是我們今天講課的主要內容，接下來請大家把講義翻到…”

舒能的上課方式很特別，很多同學其實都很能接受這些。

快下課時，舒老師說，“我沒有在政法機構待過，所以雖然我是學法學的，但有一些相關的知識，我還有所欠缺。”

“我想請問下王晨同學和文波濤同學，剛剛王晨同學講到的，對相關政策把控因人而異、而這之中，又容易產生權力尋租和腐敗，以及披著法外衣的不法行為…我想請你們倆解釋解釋。”

文波濤嘀咕了一句，“你說的，你自己解釋。”

“誒，你可是市政法委書記，你來解釋，你解釋得更權威。”

文波濤架不住這些話，起身了，“我覺得，就是個人理解能力不同，比如有的人覺得打架是小案子，有人覺得是大案子，從中協調獲利，收了禮，或許就可以大事化小…”

舒能校長顯然對這個還是不滿意，他笑著點點頭，“王晨同學，你來說一說。”

王晨起身，“剛才文波濤同學說的是沒錯的，也是其中一種。”

文波濤松了一口氣。

“但更多的，是通過曲解、故意誤解政策，來達到自己的目的。舉個例子，盜竊在本地的立案標準是2000塊錢，那么在這個標準中，就有文章可以做了，可以按被盜物品初始價格來定，也可以算完折舊費后定，而這個折舊費多少？就有說法了，有個別干部就能夠…”

“這種行為其實就很容易產生權力尋租…看起來好像是法的，但實際上就是披著合法外衣的不法行為。”

現場響起熱烈的掌聲。

這種有例子的回答，可以讓大家一目了然。

“不錯，王晨同學說得非常好！我希望大家要在今后的工作中，明確界定法與不法，要法，要帶頭守法…”

鈴鈴鈴。