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所需經(jīng)費(fèi)，可由皇家銀行貸款，以未來貿(mào)易利潤償還。

所需人員，可從水師、商賈、工匠中招募。

所需時(shí)間，以十年為期，必使大唐龍旗飄揚(yáng)四海，唐音傳播八荒……”

朝堂上炸開了鍋。

“殿下，此議太過激進(jìn)！”

王益第一個(gè)站出來反對，“海外蠻荒之地，得之無益，守之耗費(fèi)。

昔漢武帝開拓西域，雖一時(shí)揚(yáng)威，然耗空國庫，民生凋敝。

前車之鑒，不可不察！”

“王公此言差矣。”

房玄齡緩緩開口，“今時(shí)不同往日。漢時(shí)通西域，駝隊(duì)運(yùn)輸，所費(fèi)巨萬而所得有限。

今有蒸汽海船，載貨萬噸，航行萬里。

一船香料，價(jià)值十萬貫；一船白銀，可抵一省賦稅。此非耗費(fèi)，而是投資。”

魏征則從另一個(gè)角度質(zhì)疑：“開拓海外，必動刀兵。

殺伐過甚，有傷天和。

且將士遠(yuǎn)征，思鄉(xiāng)心切，易生變故。昔隋煬帝三征高麗，便是窮兵黷武之禍。”

“魏公所慮極是。”

李承乾從容回應(yīng)，“故本宮建議，以商開路，以兵護(hù)航。

先遣商隊(duì)建立貿(mào)易點(diǎn)，再派水師保護(hù)商路。非不得已，不動刀兵。

至于將士思鄉(xiāng)，可實(shí)行輪換制，三年一替，并許攜帶家眷。”

他頓了頓：“更重要的是，開拓海外非為殺戮，而為傳播王化。

設(shè)學(xué)堂，授農(nóng)耕，傳醫(yī)術(shù)，使蠻荒之地漸染華風(fēng)。

此乃圣人之道，天朝之責(zé)。”

爭論持續(xù)了兩個(gè)時(shí)辰。

支持者與反對者各執(zhí)一詞，誰也說服不了誰。

最后，李世民一錘定音：“太子之議，雖顯激進(jìn)，然立意高遠(yuǎn)。

可先試行：撥銀五十萬兩，組建三支探險(xiǎn)船隊(duì)，分別探索南海諸島、印度東西海岸、波斯灣沿岸。

以三年為期，視成果再議后續(xù)。”

“兒臣領(lǐng)旨！”

李承乾躬身。雖然預(yù)算只有申請的一半，但至少開了口子。

只要三年內(nèi)帶回實(shí)實(shí)在在的利益，反對聲自會減弱。

退朝后，李承乾沒有回東宮，而是直奔工政總署。

那里，墨衡、趙鐵柱和一群年輕工匠正在等待。

“殿下，朝議如何？”墨衡急切地問。

“準(zhǔn)了，但預(yù)算減半。”

李承乾開門見山，“所以我們要更精打細(xì)算。探險(xiǎn)船隊(duì)不能都用新船，可以改造一部分商船。

火炮數(shù)量可以減少，但測繪設(shè)備、航海儀器必須齊全。”

他展開海圖：“三支船隊(duì)，各有側(cè)重。

南海隊(duì)主要任務(wù)是繪制詳細(xì)海圖，尋找天然良港，調(diào)查物產(chǎn)資源；

印度隊(duì)重點(diǎn)是建立貿(mào)易關(guān)系，收集棉花、寶石、香料樣品；

波斯灣隊(duì)則要打通與阿拉伯人的直接貿(mào)易，避開波斯中間商。”

“人選呢？”趙鐵柱問。

“南海隊(duì)由劉仁軌副將統(tǒng)領(lǐng)，他熟悉南洋；

印度隊(duì)本宮想請鄭元壽再次出馬，他辦事穩(wěn)妥；波斯灣隊(duì)……”

李承乾略一思索，“讓王玄策去。”

“那位出使過天竺的鴻臚寺丞？”

墨衡驚訝，“他可是文官。”

“文官才好。”