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其三農(nóng)業(yè)為本。以青州模式為范，在全國(guó)推行水利建設(shè)。目標(biāo)：五年內(nèi)，主要灌區(qū)實(shí)現(xiàn)旱澇保收，糧食總產(chǎn)增三成。”

殿中鴉雀無(wú)聲。這藍(lán)圖太宏大，太震撼。

良久，戶部尚書戴胄出列：“殿下雄心，臣等欽佩。然四百萬(wàn)貫……幾乎相當(dāng)于朝廷兩年歲入。錢從何來(lái)？”

“兒臣有籌款五策?！?br/>
李承乾從容應(yīng)對(duì)，“一，發(fā)行‘建設(shè)債券’，許以年息四分，面向民間富戶；

二，設(shè)立‘大唐發(fā)展基金’，皇室、宗親、百官帶頭捐資；

三，整頓鹽鐵專營(yíng)，年可增稅三十萬(wàn)貫；

四，開放海貿(mào)，設(shè)市舶司征稅；

五，工程本身產(chǎn)生收益，可反哺后續(xù)建設(shè)?！?br/>
他頓了頓：“更重要的是，這些投資不是消耗，而是播種。

路通了，商貿(mào)興；工坊建了，就業(yè)增；農(nóng)業(yè)穩(wěn)了，民心安。這才是長(zhǎng)治久安之基?！?br/>
李世民放下奏疏，目光掃過群臣：“眾卿以為如何？”

支持者紛紛出列。

魏征道：“陛下，太子之策，看似耗費(fèi)巨大，實(shí)則謀及長(zhǎng)遠(yuǎn)。

隋之亡，非亡于工程，而亡于無(wú)度。

若有周全規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)管，則功在當(dāng)代，利在千秋?！?br/>
房玄齡補(bǔ)充：“且可分期實(shí)施，先試點(diǎn)，后推廣。

青州成功在前，說明此法可行?！?br/>
但反對(duì)聲同樣強(qiáng)烈。

御史大夫沉聲道：“陛下，臣擔(dān)憂者有三：一憂勞民傷財(cái)，重蹈前隋覆轍；

二憂利益勾連，滋生貪腐；三憂重心偏移，荒廢農(nóng)桑。

還請(qǐng)陛下慎之再慎。”

更有世家出身的官員直言：“水泥路若成，商賈橫行，恐壞淳樸民風(fēng)；火輪船若廣，漕工失業(yè)，恐生民變。”

朝堂上，兩派觀點(diǎn)激烈交鋒。

李承乾靜靜聽著，直到聲音稍歇，才再次開口：“御史所憂，兒臣已有應(yīng)對(duì)。”

他轉(zhuǎn)向群臣：“關(guān)于勞民，所有工程，皆以市價(jià)雇傭，嚴(yán)禁無(wú)償征役。

青州試點(diǎn)，民工日薪三十文，高于市價(jià)，百姓踴躍?！?br/>
“關(guān)于貪腐——兒臣建議設(shè)‘監(jiān)察專使’，獨(dú)立于地方，直報(bào)中央。所有賬目公開，接受質(zhì)詢?！?br/>
“關(guān)于漕工——火輪船非取代人力，而是提升運(yùn)力。

漕運(yùn)量增，所需船工、碼頭工反會(huì)增多。且朝廷可設(shè)培訓(xùn)，助其轉(zhuǎn)業(yè)?！?br/>
他最后道：“至于民風(fēng)……諸位，難道我大唐的盛世，要靠百姓的貧困來(lái)維持嗎？

民富，則國(guó)富；民智，則國(guó)強(qiáng)。這才是真正的淳樸?！?br/>
這番話擲地有聲。

李世民眼中閃過贊許，但皇帝要考慮的更多。他看向一直沉默的長(zhǎng)孫無(wú)忌：“輔機(jī)，你怎么看？”

長(zhǎng)孫無(wú)忌緩緩出列：“陛下，太子之策，雄心可嘉。

然老臣以為，當(dāng)分步走。

可先擇一兩處試點(diǎn)，全面驗(yàn)證。若三年內(nèi)成效顯著，再行推廣?！?br/>
這是老成持重之言。

李世民點(diǎn)頭：“朕意亦然。

太子，你可在關(guān)中先修兩條路：長(zhǎng)安至潼關(guān)，長(zhǎng)安至漢中。

同時(shí)，加快水泥廠建設(shè)。以三年為期，驗(yàn)其成效?！?br/>
“兒臣遵旨?！崩畛星?，這已經(jīng)是很大的勝利。

但皇帝接下來(lái)的話，讓所有人一驚：“此外，朕決定設(shè)‘發(fā)展總局’，總攬水利、交通、工坊諸事。