邀月、憐星掌控的移花宮系勢力，主要滲透于江湖、市井、以及部分地方的監察體系，信息網絡極為靈通，甚至能打探到一些官員私下的言行和地方的隱秘事務。
上官海棠出身護龍山莊，精于情報分析與人才培養，她建立的體系更偏向于在文官系統、書院、甚至剛剛興起的商會中安插、扶持“自己人”，影響力潛移默化。
李秀寧有將門背景和軍旅經驗，她的觸角則更多伸向了郡縣兵系統、軍械后勤、乃至部分邊軍之中，雖不直接插手指揮，但對基層武官的影響力和對軍隊動態的掌握，不容小覷。
其他皇妃也各有側重，有的擅長經濟，在少府和新興的商業行會中培植勢力；有的精于文教，在各級官學和民間私塾中擴大影響；甚至有人將手伸向了工匠行會、醫館藥鋪等專業性較強的領域……
聽著她們一條條、清晰而克制地匯報著各自勢力范圍的發展情況、安插的重要人員、以及獲取的一些關鍵信息，贏宣心中大致有了數。
僅僅從她們涉獵的官員數量和領域廣度來看，就知道他離京這段時間，這些皇妃們行事有多么“放縱”和高效。
她們顯然充分利用了“帝妃”和“內書房”的雙重身份便利，以及陛下離京、始皇帝專注于前線與國務而無暇過多顧忌后宮的“空窗期”，迅速擴張，編織出了一張覆蓋極廣、卻又相對獨立、互相制衡的網絡。
不過，贏宣對此并無不滿，甚至樂見其成。只要她們沒有越過底線，比如栽贓陷害、結黨營私、嚴重干擾正常政務運行或損害大秦整體利益，這種基于“為陛下分憂”、“鞏固自身地位”而展開的勢力擴張，在他看來，屬于“正常發展”。
有競爭，有制衡，才能避免一家獨大，也能讓這些皇妃們更有動力去為他做事，同時還能從不同角度監督朝政。
他尤其注意到，通過這些皇妃的匯報，他對于大秦地方上一些細微動向、官員的真實表現、乃至民間的一些潛在訴求，了解得比單純看奏章要深入和鮮活得多。
這份洞察力，在某些方面，甚至超過了日理萬機、主要依靠官僚體系匯報的始皇帝。
想到這里，贏宣不禁將目光投向舊皇宮的方向。
他回京后，便下旨讓始皇帝重新住回那里，既是彰顯其超然地位，也省了另建奢華府邸的麻煩，更有著讓其遠離后宮、專心前朝政務的用意。
如今，朝堂上有始皇帝這位強勢無比、能力超群的內閣首輔總攬全局，推動各項艱難國策；后宮有這十幾股互相牽制、又都直接或間接向他效忠的皇妃勢力，如同十幾雙眼睛，從不同角度觀察、監督著朝野上下。
始皇帝地位再崇高，能力再強，面對這樣一個局面，恐怕也會感到“不輕松”吧？贏宣嘴角微翹。有這些皇妃在側，始皇帝即便身為內閣首輔，恐怕也不敢有絲毫松懈，更難以完全按照個人意志操縱朝局。
這正是他想要的制衡。
從皇妃們的口中，贏宣也得知，始皇帝這一年多來，幾乎是以一種令人恐懼的勤政狀態在運轉。
他每月必親自檢視天下主要官員的政務進度報告，稍有遲滯或不合規之處，必嚴詞督責，甚至直接下令處置。
在他的高壓推動下，天下官員不得不打起十二分精神，全力奮進，不敢有絲毫懈怠。據說內閣三位首輔因此一年少眠，而天下官員亦是勞碌不堪。
“也幸虧如今大秦官員，大多突破了一級生命，體魄精神遠超常人。若是放在從前，這般高強度運轉，怕是早就累死病倒一大批人了。”
一位皇妃略帶感慨地補充道。
“大量推諉扯皮、庸碌無能者被罷免革職，肯干事、有能力者獲得拔擢。
各郡學中畢業的優秀學生，被直接任命到鄉一級任職，原有的鄉官，或升或罷，幾乎全數更替，卻并未因此導致職位空缺、政務癱瘓。此等魄力與掌控力，實非常人所能及。”
贏宣聞言，心中也是暗嘆。始皇帝贏政，既有高瞻遠矚的視野和強悍的政務能力，又有雷厲風行、不懼艱難的推行魄力，更有持之以恒、堅韌不拔的毅力，堪稱當下大秦內閣首輔的最佳人選，甚至放眼歷史，恐怕也難找到比他更合適的替代者了。
其他皇妃也紛紛點頭，表示敬意。
她們以前只是聽聞“太上皇”勤政，如今親眼所見其親任首輔后的工作狀態，方知傳言猶有保留。
從未見過有人能幾乎十二個時辰不離內閣值房、持續一年有余，硬是憑一己之力，推動著整個天下這架龐大的機器高速前行，并且取得了如此驚人的成果。
聽完匯報，贏宣收斂了臉上的隨意，神情變得嚴肅起來，目光緩緩掃過在場的每一位皇妃。
“爾等收攏勢力，培植親信，在所不計。掌管內書房，替朕監察朝野，收攏人才，確需有可靠的情報渠道和屬于自己的力量。”
贏宣的聲音平靜，卻帶著一種不容置疑的威嚴。
“但爾等須時刻牢記一點——”
他頓了頓，一字一句地說道。
“朕，才是大秦皇帝。朕允許你們發展，是為了讓爾等更好地為朕分憂，為了大秦更加強盛。
凡是有利于大秦發展壯大之事，爾等務必放下門戶之見，全力支持。朝堂之上，政見不同，爭權奪利，尚屬小事，只要不傷及國本，朕可睜一只眼閉一只眼。但——”
贏宣的眼神陡然變得銳利如刀，一股無形的威壓悄然彌漫。
“大秦世界，是朕的根基所在！世界強盛，方能助朕更強！若是爾等因一己私利，因權力之爭，而妨礙了大秦的整體發展，拖累了世界成長的步伐……那么，即便是皇妃，朕，亦絕不輕饒！打入冷宮，廢去修為，逐出宮廷，乃至……更嚴厲的處置，皆有可能。”
他的聲音如同寒冰，敲打在每一位皇妃的心頭。
“朕希望爾等，好自為之。內書房是工具，是耳目，是手臂，但絕不能成為掣肘，更不能變成禍亂之源。明白嗎？”
殿內瞬間一片寂靜，落針可聞。
所有皇妃都感受到了陛下話語中那份毫不掩飾的警告與決絕。
她們連忙斂衽躬身，齊聲應道。
“臣妾等謹記陛下教誨！必當恪守本分，以陛下之志為志，以大秦之利為利，絕不敢因私廢公，損害國本！”