郭偉走后，張志霖把教育局局長周勇叫到辦公室，鄭重地交代：“咱們永安是教育大縣，可以說在全市獨占鰲頭，這份成績來之不易，是幾代永安教育人嘔心瀝血拼出來的，不允許任何人當攪局者、破壞者！”
話音剛落，他話鋒陡然一轉，語氣也添了幾分凝重：“縣政府很快要調整分工，后續不管是誰分管教育，你都要堅持原則、守牢底線。正常工作服從領導安排，這是規矩；但要是有人敢借職務之便謀私利、貪污腐敗，隨意調動教師、安排校長、指定工程項目，破壞永安的教育秩序，你要有策略的說‘不’！”
周勇也是‘老江湖’，馬上心領神會，堅決回道：“書記放心！我一定多琢磨、多留心，靈活應對各類情況，把教育這攤子守好護牢，不讓縣委操心，更不給縣委添麻煩！”
他心里是暗爽的，巴不得在書記的支持下和分管領導分庭抗拒。教育是全縣最大的口，局長和分管副縣長是利益矛盾體，扳手腕是家常便飯。
周勇走后，衛生局局長李飛推門而入，語氣熟絡道：“書記，有啥指示？”
張志霖沉著臉說：“看你把衛生系統管成什么樣了，還跟我嬉皮笑臉？”
聽到這話，李飛馬上緊張起來，語氣里帶著幾分惶惑：“書記，最近衛生系統…… 沒出什么亂子？要是工作上有什么紕漏，您盡管批評，我立馬整改，絕不推諉！”
聽到這話，張志霖面色緩了緩，可話語里的分量卻半分沒減：“也算是歷史遺留問題，可你視而不見，毫無作為，典型的不作為！我問你，縣醫院行政人員有多少？一線醫護人員有多少？借調多少人？臨時工有多少？”
李飛馬上知道咋回事了，一臉無奈道：“書記，縣醫院現有450人左右，編制總數280人，借調80人左右，臨聘人員90人左右。其中行政人員100人左右，一線醫護人員350人左右。”
張志霖語氣愈發凝重，追問不休：“據我所知，縣醫院里不少借調人員、臨聘人員都在干行政，這難道不可笑？更離譜的是，全院編制不足三百人，行政人員反倒占了一百，我實在想不通——醫院是救死扶傷的地方，哪來這么多行政工作要做？”
他掰著指頭細數，語氣里滿是譏諷：“黨辦、院辦、宣傳科、后勤科、設備科、基建科、圖書室、工會、團委、婦聯……林林總總二十八個股室，每個科室都養著一群閑人。永安的財政就這么寬裕，能經得起這么揮霍？簡直是滑天下之大稽！”
李飛連忙解釋：“書記，縣醫院的問題我一直盯著，也想從根上整治。可要是讓借調人員回原單位、把臨聘人員全遣散，縣醫院當天就得停擺。這里面很多都是歷史遺留問題，而且這些行政人員大多有背景，動起來難度極大……”
“啪！”張志霖猛地一拍桌面，怒斥出聲：“讓你當衛生局長，是讓你去和稀泥的？”他眼神銳利如刀，直刺李飛，“你剛到衛生局，那些所謂的歷史遺留問題，跟你有半毛錢關系？你就這點能耐？”
他語氣陡然加重，帶著不容置疑的威壓：“他們背景再大，能大過我？有我給你撐腰，你怕什么？我給你下最后通牒：一個月內，把這些亂象徹底根治！辦不好，我就換個有能力的人來坐你這個位置！”
李飛心頭一凜，后背瞬間冒出汗來，連忙挺直腰桿，毫不猶豫地表態：“請書記放心！保證完成任務！”在他心里，官帽子重于一切。
張志霖的語氣稍緩，開始部署具體工作：“崗位優化、機制改革、資源整合，職能交叉重疊的行政部門，全部合并——黨辦、院辦、宣傳科這些，整合為一個綜合辦公室；后勤、設備、基建科，歸并成運營保障科。所有沒實質業務的閑置崗位，一律取消，最終行政科室不能超過五個，行政人員占比必須控制在8%以內，全面推行一崗雙責。”
他頓了頓，補充道：“很多新政人員以前都是業務骨干，讓他們重新回到診療一線，把專業優勢用在刀刃上。另外，推行定崗、定編、定責、定薪、定考的‘五定’管理模式，拉開薪酬差距，讓一線醫護人員的收入大幅高于行政人員。”
“不動動刀子，有些人永遠是無動于衷！”張志霖眼神冰冷，“審計局會對全縣所有醫院開展一次全面‘體檢’，凡是尸位素餐、貪污腐敗的院長，一律‘拿下’，做好善后準備！”
這番話讓李飛徹底明白，書記對衛生系統的亂象早有深入調研，絕非一時興起。巨大的壓力瞬間壓在肩頭，讓他呼吸都有些沉重。
張志霖最后叮囑：“從現在起，你把所有精力都放在醫院改革上。至于主管領導，合理的建議可以聽，但如果他不合時宜的亂指揮，你想辦法應付過去就行，不用事事遷就！”
“好的書記，我一定全力以赴，給縣委交一份合格的答卷！”李飛鄭重應下。
走出書記辦公室，李飛反復琢磨著最后那句話，只覺得意味深長，卻又摸不透其中深意。書記這話，難道是讓他跟分管領導對著干？
直到兩天后，縣委召開常委會，審議通過了副縣長分工，李飛才恍然大悟，原來是副縣長田倩分管衛健系統，唐市長的姘頭。那這就好辦了，高高掛起，給她來個聽調不聽宣，面子上糊弄過去就行了。
十二月十日，縣醫院門診樓頂層的多功能會議廳里，氣氛肅穆得近乎凝滯。衛生局工作組進駐醫院，給平靜的縣醫院投下了一顆重磅炸，一場事關全院未來走向的改革動員會，就此拉開序幕。
會上，工作組直接亮出了 “五定” 改革的利劍——全面推行定崗、定編、定責、定薪、定考的 管理模式；原有臃腫的行政科室，將整合精簡為五個職能部門，行政人員占比被硬性壓減至 8% 以內；薪酬向臨床一線……
一紙方案，，猶如驚雷炸響在縣醫院的上空。行政科室頓時人心惶惶，往日里的悠然閑適蕩然無存，取而代之的是緊鎖的眉頭和交頭接耳的焦慮，抱怨聲、牢騷聲甚至夾雜著不堪入耳的罵娘聲此起彼伏，皆在暗自揣度自已的去留一場攪動醫療系統深層格局的變革，就此轟然啟幕。
情緒的發酵比預想中更快。當天下午，三十多名行政人員自發集結，浩浩蕩蕩涌向縣委辦公樓，目標明確——找縣委書記討要說法。大家已經打聽清楚了，這場動了自已“奶酪”的改革，正是張志霖一手發起的，不找他找誰？
縣委辦的工作人員見這陣仗，頓時慌了神，連忙上前勸阻。情緒激動的上訪人群表示，他們要見張書記，不給一個合理的說法，今天就不走了！
嘈雜的聲浪在縣委辦里回蕩，引來不少路過的干部駐足觀望。
消息很快傳到張志霖耳中，縣委辦主任夏旭憂心忡忡地請示：“書記，要不讓衛生局把人領走？”
張志霖放下手中的文件，眼神堅定，語氣沒有半分遲疑：“改革本就會觸動既得利益，有爭議很正常，讓他們去會議室，我見見他們。”
三十多人魚貫而入，把縣委小會議室擠得滿滿當當，張志霖隨后闊步到來。
剛一落座，就有人迫不及待地發難：“張書記，我們都是縣醫院的老員工，奉獻了大半輩子，沒有功勞也有苦勞吧？現在說精簡就精簡，說轉崗就轉崗，這也太不把我們當回事了！”
話音剛落，立刻有人附和：“就是！行政工作是醫院的保障，沒有我們協調統籌，臨床科室能順利運轉嗎？憑什么薪酬要向他們傾斜，我們的待遇還要降？”
“我都快五十的人了，年紀大了，身體也跟不上，現在讓我轉崗去臨床，根本干不了那些重活累活，這不是明擺著不給我們活路嗎？”
“縣醫院歷來就有規矩，年紀大了從一線轉后勤、轉行政，我們當年也在臨床熬過大夜、出過大力，憑什么現在說精簡就把我們精簡掉？”
……
質疑聲、控訴聲此起彼伏，整個會議室鬧哄哄的，像一口燒開的沸水。
面對這潮水般的質問，張志霖沒有打斷，也沒有辯解，只是靜靜坐在主位上，手指有節奏地輕輕敲擊著桌面，目光平靜卻銳利地掃過在場的每一個人，將他們臉上的憤怒、焦慮與不甘盡收眼底。
直到會議室里的聲浪漸漸平息，最后一絲抱怨聲也消散在空氣中，他才緩緩開口。聲音不算高亢，卻帶著一種不容置疑的威嚴，穿透了會議室里殘留的躁動：“我知道大家心里有怨氣、有委屈，也清楚這次改革實實在在觸及了大家的切身利益。但我想問問在座的各位，縣醫院是什么地方？是用來養老的安樂窩嗎？”