在大勢面前，二人也都選擇接受和承諾。
雖然失去了很多，但也得到了很多。
私底下，李凡也給予了巨大的好處和仕途，兩人心想從游牧變成大唐化，也不是不可以。
最重要的是二人明白，這件事同不同意由不得他們。
好好說不聽，那就是另外一種方式了。
還有蕨相，被任命為漠南府參事，相當于一個幕僚，輔佐常遠。
……
當一切政令下達，甚至大唐官員都已經走馬上任，唯一還缺少的就是城池！
城池是冷兵器時代的文明，也是軍事的堡壘，是重中之重。
可城池不可能憑空變出來，這需要大量的勞動力耗費大量的時間建造。
李凡只能暫時設立一些定居點，用營帳來代替官署，進行過渡。
同時，他又花了一個月時間，將草原上各部落的人全部遷徙集中到了就近的州府。
一個月的時間，這在大唐根本不可能實現，但對于游牧民族，那就是家常便飯，沒有半點阻力。
一聽說天可汗允許他們進入河流牧場，還給他們生計，以糧食，皮毛，土地這些硬通貨作為貨幣。
來的牧民路上連覺都不睡，拖家帶口全部趕來了。
自此，游牧民族的人口集中了。
建造城池關隘的最后一個拼圖湊齊。
李凡隨即下令八州一府徹底開始動工，其中漠南府這一座將輻射整個草原的軍事重鎮規模最大。
光是俘虜就投進了接近十萬人！
其恐怖的勞動力，也注定這座軍事要塞會成為草原的定海神針，什么地方只要一出事，一造反，經州府刺史求援，立刻指哪打哪。
八個州府則次之，這也是出于成本和工期的考慮，其規模僅有中原小型州城的規模，夠用就行。
畢竟草原和北方的漢人就這么多人口，不可能所有人都投入建造城池，不耕地，不放牧。
八州一府完全分離，由各地官員各自負責監督，向長安匯報工程進度。
除此之外。
數十萬的人口全部進入了八州一府，生性彪悍的游牧民族必定是一個火藥桶，不出點事，不犯點罪那就太理想化了。
所以李凡為了保證自已走后，過渡期不亂，直接將前單于都護府的兩萬軍隊分別派往各州，對各州刺史進行協同。
另外，李凡還留下了一萬神武軍騎兵留在漠南府，也就是陰山，作為不時之需。
曾經的單于都護府，便成為了過去式，在李凡的授意下，將逐步改為“絹馬互市”，只設立一個官府就可。
這一系列的事忙完，已是十月中旬。
善后和制定規則用的時間，比滅回紇汗國要久的多。
期間，草原上昔日的那些部落主，不知道給李凡送來了多少好東西，其中送女兒的含多數。
都想要個混個官當當，再不濟攀上一層關系。
但像耶律芙蘭那種漂亮的，皮膚白的，人妻感拉滿，又符合漢人審美的，終究是少數。
而且這些草原人的審美和漢人極度不同，他們喜歡骨架大的，臀部大的，約等于粗獷。
跟楊家三姐妹的豐滿，那可是兩回事！
李凡一看，心想你就拿這個考驗老子？
那個皇帝經不起這樣的考驗？
……
十月十八日，李凡接見了各級官員，進行勉勵訓話，以及褒獎。
次日，他正式班師回朝，準備下一步的事。
隊伍浩大，算上一開始的民夫，得十幾萬人，從將軍到士兵無一不是喜笑顏開，個個興奮，討論著回去了上那個青樓。
亦或者憧憬著這一次剿滅回紇的封賞，一片得勝后的精氣神昂揚。
而李凡則躺在大馬車里，享受著這短暫的休息時刻，左手耶律芙蘭，右手李欣。
吃顆棗子要人喂，多少有些紂王了。
十月二十八。
隊伍途經夏州境內，短暫停靠休息。
帳內。
一張單薄的雪白貂毛毯下。
“陛下像是草原上的猛虎。”
“為何？”
“兇猛。”
李凡一滯，而后發笑，這些年他一直堅持鍛煉，以及多年軍旅生涯，身體素質確實保持很好。
就在此刻，帳外忽然響起了李欣的聲音。
“陛下，朱慶將軍求見。”
頓時，營帳內所有動靜安靜下來。
這么晚了還求見，顯然是有什么要事，否則絕對不可能讓李欣這個時候來打擾。
“朕馬上出來。”李凡的聲音傳出。
“是！”
待營外的腳步聲消失，李凡從毛毯中探出頭來，汗水從挺拔的鼻梁滴落。
看了紅潤透光的耶律芙蘭一眼，她大概知道李凡的意思。
好一會。
嘩啦。
李凡走出營帳，猛吸了一口新鮮空氣，心神通泰。
只見火把下，朱慶等人站在五十米開外，沒有靠近。
“參見陛下！”
“如此深夜叨擾陛下，卑職死罪！”
李凡快步走去，捏了捏李欣的臉：“快回去休息吧。”
“是。”李欣有些少女的寵溺感，對李凡的寵愛毫無抵抗力，乖巧聽話的像是一個丫頭。
“起來吧，怎么了？”李凡問道。
朱慶和薛飛同起身，神色凝重。
“陛下，卑職剛剛從手下那里得到加急快報，說是三個月前，大概是咱們滅回紇牙帳的時候，吐蕃軍隊招降不成，便出兵大食，吐火羅。”
“雙方軍隊在西域展開激戰，達扎路恭以五千騎兵，大破兩國六萬聯軍！”
聞言，李凡微微震驚。
五千破六萬!
“而且據河西都護府收買的西域商人眼線聲稱，吐蕃軍隊所過之處，聞風喪膽，大食兩國潰不成軍，全程被屠殺。”