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    費(fèi)純笑道：“只要巡檢兵不爛掉，商賈賣糧就賣糧吧。巡檢兵若是爛了，禁止糧食北運(yùn)，反而導(dǎo)致商賈走私糧食更有利可圖。而且，整個(gè)東北也沒產(chǎn)多少糧，軍糧還得從朝鮮、日本購(gòu)買補(bǔ)充。”

    趙瀚說(shuō)道：“已經(jīng)冊(cè)封過(guò)的部落，可以嘗試開放糧食貿(mào)易，出了問(wèn)題再收緊就行了。”

    戶部尚書郭舜禹說(shuō)：“陛下，還有一個(gè)棘手問(wèn)題。今年組織的移民，最遠(yuǎn)只愿意到建州。更北邊、更東邊，他們就不走了。兩個(gè)月前，一股移民差點(diǎn)鬧出亂子，走到建州城東數(shù)里外，就死活不愿再上路。負(fù)責(zé)移民的官員，只能跟胡將軍（胡定貴）商量，把那股移民就近安置在建州境內(nèi)。”

    “這個(gè)問(wèn)題，確實(shí)很棘手，朕也在思考解決之法。”趙瀚感到很為難。

    主要還是趙瀚治下的百姓，日子都過(guò)得太好了。除了遇到重大家庭變故，瞬間失去糧食和錢財(cái)之外，已經(jīng)基本不會(huì)再餓死人，整天吃紅薯也能勉強(qiáng)活下去。

    既然在南方能過(guò)日子，為啥要移民到苦寒之地？

    就算朝廷的移民政策再優(yōu)渥，后世吉林省的西部和南部，也已到了移民們可以接受的極限。再繼續(xù)往東和往北，抱歉，死也不去！

    出了亂子，非但不敢鎮(zhèn)壓，移民官員還得哄著。

    因?yàn)槊恳粋€(gè)運(yùn)到東北的移民，朝廷都花費(fèi)了大量銀子。粗暴鎮(zhèn)壓倒是簡(jiǎn)單，事后必然被戶部責(zé)難，因?yàn)閭Φ綉舨康恼?jī)和錢財(cái)。

    趙瀚說(shuō)道：“從安樂州到黑龍江都司，沿途必須有移民，以增加漢民的數(shù)量。這些地方，再次提高移民待遇。只要遷徙過(guò)去，二十年內(nèi)不用繳納賦稅，每人能分得的土地也要增加。至于其他太偏遠(yuǎn)的地方，就不要遷徙良民過(guò)去了，改為遷徙囚犯強(qiáng)制移民。五年以上徒刑者，只要愿意做移民，不但可以赦免罪行，還能立即落戶分田！”

    郭舜禹拱手道：“陛下圣明！”

    皇帝定下基調(diào)，今后的東北移民政策就確立了。

    正常移民，最遠(yuǎn)只到赫?qǐng)D阿拉。

    哈爾濱、長(zhǎng)春等地，移民政策極為優(yōu)待，二十年之內(nèi)都不用交稅。這里的漢人移民，將是黑龍江都司的統(tǒng)治核心。

    更遠(yuǎn)的地方，全部進(jìn)行罪犯移民。是罪犯移民，而不是流放！兩者天差地別，流放的死亡率極高，罪犯移民卻有妥善安置——朱元璋在東北搞移民，就安排了大量罪犯，偏遠(yuǎn)驛站的驛卒幾乎全是罪犯。

    這些罪犯，基本都是男人，想要討老婆，就得跟土著溝通，娶當(dāng)?shù)氐耐林訛槠蕖Ｖ灰麄兦趧诳细桑林?dāng)然愿意嫁女，多給點(diǎn)糧食做嫁妝就行。

    如此，還能促進(jìn)東北地區(qū)的民族融合。

    朝廷親自下場(chǎng)，費(fèi)力組織移民的政策，再持續(xù)幾年就可以了。

    接下來(lái)，讓他們自然繁衍，兩三代人之后，人口稠密起來(lái)，必然自發(fā)進(jìn)行開拓。等把附近的荒山荒地開墾完畢，就是慢慢朝著“蠻夷之地”進(jìn)發(fā)，不斷的跟當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族融合。

    相信百年之后，漢人的影響力，至少能推進(jìn)到黑龍江下游。

    至于黑龍江中上游，恐怕還得讓土司治理，一直到鐵路和火車的出現(xiàn)。那些地方，實(shí)在太遠(yuǎn)了，落后的交通條件不允許。

    閣部大臣們告退，詳細(xì)策劃明年的出兵和移民，這些細(xì)節(jié)不必勞皇帝費(fèi)心。

    離開之前，刑部尚書蕭煥問(wèn)道：“羅剎俘虜該如何處置，請(qǐng)陛下明示。”

    “罪惡滔天，全部斬立決！”

    說(shuō)著，趙瀚又補(bǔ)充一句：“那個(gè)羅剎首領(lǐng)哈巴羅夫，把他帶過(guò)來(lái)，朕要親自見一見。”

    召見哥薩克頭目，當(dāng)然是想打聽關(guān)于俄羅斯的消息。

    很多東西，下面的人也不知該咋問(wèn)，趙瀚也跟刑部官員說(shuō)不清楚。