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　　緊鄰盛京的安山湯陽道還是一望無際的平原，但過了湯陽道，進(jìn)入龐河道，雖有“河”為名，但大部分地貌便是黃土丘陵區(qū)域了。

　　張專員的新職務(wù)為黑山堡親王特派安山東南地區(qū)綏靖專員。

　　安山東南地區(qū)綏靖公署，主要便是接收聯(lián)軍推進(jìn)后的光復(fù)區(qū)域，維系和平穩(wěn)定，組建新的地方政權(quán)。

　　公署的最高長官為雙專員制，任仲霖大帥派出一名專員，黑山派出一名專員。

　　雙方對光復(fù)的各道區(qū)域早進(jìn)行了劃分。

　　隴北有十五道，安山卻有三十九道，從疆域來說，安山行省比四個隴北還大，主要是因為安山的西北地區(qū)，越發(fā)地廣人稀，一直以來，西北一些最偏遠(yuǎn)的地域，安山督軍也只是名義上的最高長官，多是部落自治模式，而且，那些地域也不屬于三十九道。

　　安山省城安山城，可以看做分水嶺，其東南地區(qū)，地理環(huán)境比西北要好一些，當(dāng)然，和其余三行省相比，還是貧瘠困苦的多。

　　按照陸銘和任仲霖的密約，雙方拿到安山東南地區(qū)控制區(qū)，有十四個道，雙方各占據(jù)七道。

　　這十四個道，都是百萬以上人口，而且，安山人口瞞報的極多，基本上翻個倍差不多是其實際人口。

　　聯(lián)軍初入安山，摧枯拉朽一般推進(jìn)很快。

　　密約里該交給黑山管理的，龐河道和林河道，很快便換了旗幟。

　　陸銘領(lǐng)著公署機(jī)關(guān)人員，幾天后，到了林河道道署所在林河市。

　　這里是老鯰的故鄉(xiāng)，陸銘還在東海時，和這個區(qū)域，發(fā)生過故事。

　　基本上，安山模式都是每個道的道署駐地城市，畸形繁榮，全道之力，建設(shè)該城。

　　其余地方，便慘不忍睹。

　　北域通常一道三市左右，有兩個市的，也有三個市、四個市的。

　　林河道便是四個市，但其余三個城市，都是幾萬人口的破敗小城了，和陸銘剛進(jìn)入龍崗時的龍崗縣城差不多。

　　安山行省就是這般貧窮了，市建和江南五省的縣城境況相彷，和東部經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟地區(qū)的小鎮(zhèn)差不多了，要說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和娛樂生活種種，怕還不如東部經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟地區(qū)的小鎮(zhèn)。

　　而安山以前的政治管理模式，在安山，控制了道署駐地市，便等于控制了該道。

　　林河市就是如此，市區(qū)人口不少，有二十多萬，加之那些沒有戶籍在此討生活的黑戶，怕也得有四五十萬人，全道五分之一人口匯聚于此。

　　市面畸形的繁榮，也有舞廳、夜總會之類的靡靡之音。

　　本道金字塔尖的人物，都居住在本市的中心城區(qū)。

　　黑山維和部隊一部進(jìn)入林河區(qū)域時，林河道旅帥林蛟龍不知道厲害，率部抵抗，結(jié)果大敗特敗，很快便宣布投降，迎接黑山軍入城。

　　隨之，秘密結(jié)社組織“大公會”接管了道署，本道大公會支部長林山青被還未來到林河的東南綏靖公署任命為臨時道尹，配合維和部隊實行暫時軍事管制。

　　大公會是保密總署特殊工作部扶持的域外結(jié)社組織，主要便是在北域農(nóng)村區(qū)域宣傳自由平等之類思想，以陸將軍的《社會論》為指導(dǎo)準(zhǔn)則，南平和萬州則是其宣傳的樣板。

　　現(xiàn)今在距離盛京不遠(yuǎn)的北域諸道，已經(jīng)算是見到了一些成效。

　　至少，在安山臨近盛京的幾個道，有了帶路黨。

　　只是陸銘本來預(yù)計要用幾年時間沉淀，但計劃趕不上變化，不到一年時間，自己便又回了盛京。