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李青霄處理了手頭上的事務，拿著萬象道宮上宮的入學手續去找輔理林鶴疇請假。

說來也是滑稽，李青霄自從入職海事司，最起碼有一半的時間不在，林非真最起碼當了小半個家。

這個跨度也是夠大了，剛剛入職就當一個司的家。

不過權力從來都是最好的催熟劑，老人占著位置不挪窩，年輕人拿不到應得的權力，就遲遲不能成熟，顯得稚嫩。

如果拿到了權力，所謂的成熟也就是一轉眼的事情，歷代開國將相的平均年齡也就是三十歲到四十歲左右，玄圣和齊大掌教走上巔峰時，都是三十出頭，誰敢說他們不成熟？

還真別說，雖然林非真只是個新人，但一朝權在手，干起來也是有模有樣，畢竟秘書就是領導的化身。

至于海事司的次席主事，本該由他這個副職主持工作，主要是剛剛挨了處分，正忙著給自己擦屁股，焦頭爛額，根本無心主持工作，其他人也是差不多的情況，都怪該死的張天保，沒事跑到獅子城干什么。

雖然李青霄帶著海事司打了個翻身仗，一定程度上扭轉了士氣問題，但在這個時候，還是小心為上，這才讓林非真當了家。

李青霄也算樂見其成。

不過這次不一樣了。

一則是李青霄一走好幾個月，秘書當家，在程序上說不過去。

二則是很多事情，比如參加議事，秘書沒法頂上去，林非真當家也是因為李青霄隔三岔五還是會去海事司處理公務，這些需要主事出面的事情自然由李青霄去干，李青霄今后幾個月都是長時間不在，自然行不通了。

林鶴疇也問了這個問題：“你不在的這段時間，海事司那邊需要有人代你主持工作，你覺得誰比較合適？”

李青霄道：“全憑真人安排。”

“不要這么說，畢竟你才是海事司的主事，總要有一個意見，我這個輔理才好綜合各方意見做出安排，畢竟我們不興一言堂。”林鶴疇并沒有托大，主要還是看人下菜碟。

什么不興一言堂，那是扯淡，現在的政治生態，一把手掌握了近乎絕對的權力。

畢竟一把手握有設置議題的權力，在框架內對制度的靈活運用使得一把手擁有事實上的一票否決權。

議事是一個機構的權力中樞，能上秤的大事都要經過議事討論通過后才可以實施，比如重要的人事任免、重大的項目審批、大額資金使用等等。

一把手作為議事的主持召開者，可以決定議事的時間和議題，換句話來說，一把手不同意的議題可以暫緩上議事討論，這就是事前一票否決權。

一般操作就是，事前進行小范圍通氣，了解各個議事成員的潛在動向，如果意見比較一致，那就直接上議事討論通過。意見分歧比較大的，可以繼續研究，等什么時候一致了再上議事討論。

一句話，一把手不同意的議題，九成九上不了議事討論。

退一萬步來說，就算設置議題還搞不定，那么一把手可以繞過議事直接硬干，無非是承擔責任。

這就是一把手的權力。

齊大真人是特例，她不是大掌教，理論上沒有設置議題的權力，可她掌握了太上議事的絕對多數，她不同意的事情，肯定干不成。

而且她也可以直接繞過太上議事自己干。只不過齊大真人選擇尊重太上議事，走正規程序，以此維護太上議事的權威，恢復正常政治秩序。大掌教選擇尊重齊大真人，不搞齊大真人不喜歡的議題，雙方互相尊重，才有了道門如今的和諧。

林鶴疇作為市舶堂分堂的一把手，在位多年，心腹眾多，本質上就是他一個人說了算，不過他打算給李青霄一個面子。