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    原計(jì)劃是先在朝中探一下口風(fēng)再拋出僑置之事，韓圭沒想到徐懷今日進(jìn)宮，就直接在建繼帝將楚山目前最大的訴求拋了出來。

    不過徐懷做出決定的事情，韓圭心里有些遲疑，但還是先干脆應(yīng)承下來。

    接下來兩天，除了韓圭與鄭屠奔走有司，徐懷也親自登門造訪左相周鶴以及分署戶部的參政知事高純年，但周鶴、高純年二人對僑置之事不置可否，只說滋體事大，需要細(xì)細(xì)琢磨、商議，不能倉促?zèng)Q斷。

    卻是建繼帝等了四五日，見沒有動(dòng)靜，便直接在垂拱殿召集大臣廷議僑置之事。

    西晉永嘉之亂后，諸胡南侵，肆虐中原，漢人紛紛渡江南下。

    當(dāng)時(shí)的晉室朝堂為了更好的統(tǒng)治南遷僑民，在僑民比較集中的地區(qū)設(shè)置了與僑人籍貫同名的州郡縣及相應(yīng)衙署，在招撫南下僑民及抵御北方胡虜南侵等方面發(fā)揮積極作用。

    當(dāng)時(shí)威震一時(shí)的北府兵，主要來源就是青徐等地的僑民。

    不過，僑置設(shè)立后也出現(xiàn)例如版圖混亂、割裂地方、削弱地方財(cái)賦、加劇土僑對立矛盾以及僑民為大姓豪族把控等一系列問題。

    晉朝很快也廢除僑置，將僑人的戶籍編入所在郡縣，當(dāng)時(shí)稱之為“土斷”。

    周鶴、高純年等人能身居高位，對歷朝典故自是熟稔，見沒辦法用“拖”字訣敷衍徐懷，廷議時(shí)他們歷數(shù)僑置種種弊端口若懸河。

    徐懷很清楚事情最大的障礙，還是周鶴、高純年是不想看到他在楚山獨(dú)掌軍政大權(quán)的特例延伸到荊襄腹地。

    這數(shù)日他在韓圭的協(xié)助下，將僑置的問題研究清楚，也與朱沆、胡楷、王番多次商議，知道他逗留建鄴期間，就將這事敲定，就需要妥協(xié)。

    在垂拱殿里，徐懷承諾千汊浦置縣遙領(lǐng)，造垸圍田所得田地，扣除投入的錢糧，所有富余田地，無論是招募流民，還是作為軍功或撫恤授給將卒或?qū)⒆浼倚?，都從御營司應(yīng)拔給楚山的軍資糧秣之中進(jìn)行抵扣——楚山不多貪一分；戶部可遣吏員專司監(jiān)管之職。

    此外，在千汊浦大部分區(qū)域圍垸造田完成之后，又或者說中樞能全部承擔(dān)對楚山的錢糧拔付之后，所置僑縣可以從楚山行營劃歸鄂州府。

    當(dāng)然，倘若鄂州府有余力于千汊浦招攬流民圍堤造田，能承諾每年提供五萬畝以上的糧田，給楚山用于賞功及撫恤，以及從招附的流民中挑選兩千名青壯男丁補(bǔ)充楚山新兵之不足，楚山也可以完全不去插手——而楚山安置到千汊浦的將卒家小，可以都編入鄂州府戶冊，甚至千汊浦所招攬的流民，家小也都可以編入鄂州府戶冊，僅僅青壯男丁作為募卒編入楚山行營效力。

    “周相倘若能解決楚山的錢糧供給，在今年入冬、敵軍極可能再度組織攻勢之前，保證楚山不出現(xiàn)斷糧斷餉的危機(jī)，楚山不需要操這個(gè)心思，”

    徐懷昂然站在殿中，冷眼看著周鶴、高純年等人，說道，

    “至于楚山軍撤守南陽之事，還請周相、高相莫提，難不成二相這么快就忘了收復(fù)中原之志，要做大越的千古罪臣？”

    徐懷言辭激烈，當(dāng)初在襄陽與鄭氏父子針鋒相對時(shí)就展露無遺。

    這次賞功議賞，徐懷所斷功勛雖然略遜于葛伯奕、鄭懷忠、韓時(shí)良三人，卻也得授從三品云麾將軍（武散官）、加越州刺史（虛銜）——對周鶴、高純年等人說話不客氣，也算不上“不敬”。

    “徐懷你在建鄴多留兩日，周相與諸公定能商議出一個(gè)妥當(dāng)?shù)霓k法來……”建繼帝不希望看到淮南形勢稍定，荊襄再鬧出什么幺蛾子來，限定徐懷在京期間，政事堂拿出確切可行之策來，而荊湖北路監(jiān)司的意見，已不會(huì)再去考慮。

    鄭懷忠這次也是難得站出來贊同徐懷的主張。

    新皇子誕生，其女雖說深得建繼帝寵幸，但周鶴、高純年等人對鄭家的態(tài)度都出現(xiàn)微妙轉(zhuǎn)變，跟淮王府走得更近，令鄭懷忠深感鄭家往后未必一帆風(fēng)順。

    鄭懷忠同時(shí)還意識(shí)到，他倘若真能到荊南坐鎮(zhèn)，徐懷此時(shí)所獻(xiàn)僑置之策，有許多值得他借鑒的地方……