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    這種種情形，給蘇蕈、徐憚等人帶來真正的震撼。

    河淮、河洛以及更為遙遠的河東、陜西民眾，南下逃避戰亂，絕大多數都會從楚山過境，也有很多難民滯留在楚山，但即便是過境的難民，楚山沿路都會安排粥場進行賑濟，留下來的難民、饑民，都及時會由鄉司出面編入屯寨。

    徐憚、蘇蕈他們也算是見過大量的難民、饑民，但從來都沒有想象過泌陽城下這樣的情景。

    “不要說虜兵還沒有侵入南陽，僅有少量士紳、富戶未雨綢繆，攜家帶口南逃，就算已有一部分田地被舊主棄荒，但與我們沿途絕大部分所看到的荒灘坡谷，在南陽府都被視為有主之地，不容流民饑眾隨意割占的，”

    史軫坐在馬車上，看著泌水之畔的流民、饑民，跟蘇蕈、徐憚解釋道，

    “南陽府恪守這一點，一方面乃是南陽府衙及諸縣衙署，目前還主要依賴于地方上占有田地的士紳豪戶負責征繳籌措糧秣，需要維持里甲秩序，以及南陽府軍大部分都是從底下征集過來的鄉兵寨勇，以及修造城寨、驛道所需的役力，也主要依賴于地方士紳豪戶的組戶的組織、領導。另一方面，南陽府諸多大大小小的官吏，絕大部分家里都有幾百畝、上千畝糧田坐食其利，多者甚至占據上萬畝、數萬畝肥沃田地，他們怎么會容忍他人做損自身利益的事？即便寧慈、周運澤、程倫英等人乃是流官，但他們在各自家鄉無一不是富紳之族。而晉莊成等南陽籍士臣，他們雖然人不在南陽，但族人都在，又豈會縱容南陽府組織流民、饑民分占其地利？種種利害關系交織到一起，注定南陽府都要遵循舊有的田制。而這點也是楚山與南陽士紳割裂最深之處。你們仔細想想看，楚山這些年是怎么處置淮源、信陽等地田地的？第一，楚山行營所轄區域，不僅士紳富庶，仰或普通民眾，只要沒有留下來共同參與抵御胡虜南侵的，倉皇南逃的，其田宅皆視遺棄，都收為官有。第二，士紳富庶以往沒有耕種及經營的坡山河谷，都不得再私自割占，也一律視同荒地，收為官有。第三，仍然留在楚山的士紳鄉豪，包括在行營及州縣衙署的將吏在內，雇傭佃戶耕種者，佃租嚴禁超過三成；而所有占地按丁口攤算，人均超過二十畝的部分，也理應為抵御胡虜承擔更多的責任，需加征兩倍糧賦，以補彌軍用不足。基本上楚山范圍以內所有的土地，要么用來安置流民、饑民，要么使浴血奮戰之將卒，家小能得一小部分田地耕種維持溫飽，要么交繳多余的佃租，以彌補軍用不足，這才使得楚山另有一番景象……”

    因為楚山還是大越之疆域，楚山將吏還是大越之臣子，徐懷要避免與中樞的關系搞得太僵持，他在楚山銳意推行很多新法新制，只說是為抵御胡虜所用權宜之策，很多道理都避免說得太透。唐天德處理山寨鄉司事務很是嫻熟，這與他出身桐柏山大姓宗族，又常年跟桐柏山形形色色人等打交道有關。

    當然，這些年過去他對徐懷的手腕與驍勇善戰真正的心悅誠服，愿為徐懷所用，但很多更深層次的道理，他還沒有認真思索過。

    現在也是史軫有意提點蘇蕈、徐憚等后起之秀，才將一些事情點透，唐天德的旁聽了也是很有感悟。

    史軫繼續說道：“……現在泌陽士紳都畏懼楚山有鳩占鵲巢之想，難道他們是擔心楚山軍守不住方城埡口及南陽府，難道他們是擔心楚山軍有不臣之心？實際上，倘若楚山軍真要不能守汝蔡等地，撤守南陽才是順理成章之事，朝廷不會阻止，汝南郡公府也不應阻止，南陽府衙以及士紳富庶不更應該歡迎才是嗎？他們為何憂懼？無非擔心他們所固守的、坐食其利的田制，會被楚山摧毀、破壞而已。這些也決定了，我們倘若想使南陽府大大小小的官員以及地方士紳，很好的跟我們合作，絕非曉以大義，就能輕易達成的！楚山這些年轄管州縣漸多，又行鄉司之制，需要大量的官員任事。南逃難民里也有大量的讀書士子，但招錄他們之后，除了州學修習吏治及楚山諸多新規外，還必須編入營伍獲得首級功才得以正式任事，其根本還是很多頑固的舊念，不能經歷生死，不能真正切身感受到社稷與億萬黎庶遭受胡虜踐踏屠戮的慘烈，是很難沖淡、改變的……”

    “……你們不要認為節帥是輕易就能做到這一點的，這背后無不彰顯節帥過人的手段與卓越的見識。像許蔚相公在荊南，此時仍然拿湖寇無策，想剿無兵，想撫沒有錢糧與土地，還沒能安頓荊南局勢，湖寇聲勢越鬧越大，卻非許蔚相公沒有能力，也非許蔚相公對朝廷不忠心耿耿，很多事情并非想做就能做到的。你們要學節帥的用兵之法，不要簡單的盯著那些皮毛之術上，這些才是根本。”

    史軫看著泌陽南城下有一隊人在等候，想必是南陽府衙派出來迎接他的官員，便暫停對徐憚、蘇蕈等人的教誨，他也不擺什么姿態，蹣跚下了馬車，在唐天德等人的陪同，往城下走去。

    在朝廷建制上，兼領汝、蔡軍政的楚山行營與合并唐、鄧二州所置的南陽府并無上下之別。

    史軫以從五品授楚山行營長史，品秩略低于南陽府通判周運澤，更不要說跟與以文英殿學士兼知南陽府的寧慈相提并論了。

    不過，不管南陽士紳官吏內心深處如何排斥楚山，卻不敢對代表楚山來談協同御敵之事的史軫怠慢。

    寧慈不至于親自屈尊出城相迎，通判周運澤平時也不插手府軍組練及地方守御之事。

    作為南陽府兵馬都監司提舉軍務及兵曹參軍事，以及作為前泌陽知縣曾參與于桐柏山剿匪，算得上是楚山故舊的程倫英，則責無旁貸，帶領仲和、孔周、劉武恭等幾名府軍將領，出城來迎……