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    或者說到時(shí)候大越還有沒有能力，在西南邊境新組建一支十萬人眾以上的防御兵馬？

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    將奏章之事敲定，加蓋章印之后，就派驛騎馳往建鄴；籌建武裝商團(tuán)的事，也正式交由王舉、史珣以及史琥等人牽頭進(jìn)行，另外所需的人手，也都即刻派驛騎趕往各地調(diào)回。

    不管建鄴授不授權(quán)，徐懷都要求武裝商團(tuán)在十天之內(nèi)就從泌陽出發(fā)，先走水路南下，直抵廣南西路靜江府——與荊南、荊北及廣西三路監(jiān)司交涉的使者，也將在這兩天就攜帶制司簽發(fā)的公函，提前從泌陽出發(fā)南下。

    武裝商團(tuán)除兩千精銳步騎外，還要編入一千輜兵、馬夫保障后勤——時(shí)間特別緊，四千余匹騾馬都將從泌陽直接裝船南下，不考慮到靜江府后籌備，整個(gè)南下的武裝商團(tuán)規(guī)模絕對(duì)不小，甚至都可以說是一支小規(guī)模的出征軍隊(duì)了。

    這支兵馬沿路從荊北、荊南、廣西借道而行，自然是需要提前打一下招呼的。

    在發(fā)往三地的公函里，徐懷也說清楚情況緊急以及接應(yīng)契丹殘部南下的重大意義，并在公函里聲明三地倘若加以阻攔，武裝商團(tuán)將會(huì)奉行他的命令強(qiáng)行闖關(guān)。

    到時(shí)候倘若不幸發(fā)生流血沖突，徐懷都將一力承擔(dān)所有責(zé)任。

    徐懷午時(shí)回到后宅，陪同王萱、柳瓊兒二女用餐。

    得知奏章已經(jīng)遣驛騎送往建鄴，王萱禁不住擔(dān)憂的問道：“倘若陛下堅(jiān)決不允，情況可能要比想象中來得復(fù)雜啊！”

    “沒有朝廷的授許，商團(tuán)南下面臨的局勢，是要復(fù)雜、兇險(xiǎn)得多，但也是箭在弦上，不得不發(fā)，”徐懷說道，“至于制司這邊，卻無需太多的擔(dān)憂——真要搞僵了，從此往后反而不用再去顧慮、權(quán)衡太多的東西了……”

    沒有朝廷的授權(quán)，武裝商團(tuán)強(qiáng)行進(jìn)入大理國，將是一支遠(yuǎn)行萬里的孤軍，但這不會(huì)比從洮源南下的契丹先遣兵馬更兇險(xiǎn)。

    而且兩支孤軍會(huì)合之后，最為核心的目標(biāo)也是要在瀘水之畔，為契丹殘部后續(xù)兵馬南下開拓出一片立足的空間來，并非迎接契丹先遣兵馬撤回到大越境內(nèi)。

    因此，武裝商團(tuán)出境之后，即便成為孤軍，沒有辦法再回到廣南西路境內(nèi)，也并非不能接受的結(jié)果。

    至于制司與朝廷的關(guān)系會(huì)因此變得更惡劣、割裂更為嚴(yán)重，徐懷也沒有太在意。

    倘若京襄注定只能一意孤行，他反而可以放開手腳，將京襄進(jìn)一步蕃鎮(zhèn)化???????????????。

    眼下，與其擔(dān)憂朝廷的反應(yīng)，徐懷還不如多省些時(shí)間，考慮如何進(jìn)一步挖掘南陽、襄陽等地的發(fā)展?jié)摿Α?br/>
    南陽府盤踞伏牛山與桐柏山環(huán)抱之中的整個(gè)南陽盆地，唐白河從中貫穿流過，可開發(fā)的耕地資源，要比山多地狹的洛陽盆地多得多，但南陽府所轄十五縣在冊民田六百萬畝、屯田一百五十萬畝，并不比河洛多出多少。

    這次清查，制司除了對(duì)南陽府現(xiàn)有耕地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)外，還對(duì)可開墾土地資源進(jìn)行了摸底——事實(shí)上南陽府可開墾的土地資源還有極大的潛力以待挖掘。

    造成這一事實(shí)的原因，徐懷也與史軫等人進(jìn)行過分析，這還是要?dú)w結(jié)到大越立朝以來對(duì)士臣以及士紳階層的優(yōu)待以及地方冶政的因循守舊。

    一方面大越不立田制，不抑兼并，使得地方士紳得以大規(guī)模兼并貧民田地，導(dǎo)致地方稅源大減，財(cái)力不足，致使州縣缺乏大規(guī)模興修水利的能力。

    一方面士紳階層大肆侵占湖蕩、河灘進(jìn)行開墾。州縣不敢，或因?yàn)槔婕m纏的緣故，不愿進(jìn)行徹底的清理，這就導(dǎo)致大型水利工程，因?yàn)榇笃暮訛⒑幍貛г缇捅坏胤绞考澢终级鵁o法進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。

    另一個(gè)關(guān)鍵原因，則是朝廷黨朋攻詰之風(fēng)泛濫，地方官員害怕被指責(zé)勞民傷財(cái)而寧可選擇因循守舊，不敢有大作為。

    唐白河發(fā)源于伏牛山、桐柏山，雨季水勢極大，動(dòng)輒泛濫成災(zāi)，然而大越立朝一百五十余年以來，地方官府竟然沒有對(duì)唐白河進(jìn)行過一次徹底的治理，也是歷朝所罕見。

    接下來，無論是進(jìn)一步開墾南陽府的土地資源，還是改善現(xiàn)有耕地的灌溉條件，亦或?yàn)榱烁纳铺瓢缀拥赖暮叫袟l件，形成以泌陽為中心的河運(yùn)、陸運(yùn)體系，都有必要對(duì)唐河、白河進(jìn)行一次徹底的治理。

    雖說工程要等到今年的汛季過去才能組織實(shí)施，但對(duì)唐白河流域的地形勘測，年初就已經(jīng)著手在實(shí)施。

    接下來還要對(duì)圍繞唐白河為核心的堰堤、河渠以及路網(wǎng)體系，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，這也不是三五天就能完成的。