385【設(shè)立內(nèi)閣】
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一般情況下,如果內(nèi)閣、十曹、十部的處理意見相同,皇帝不能輕易駁回。
這三大機(jī)構(gòu),是互相競爭的,他們?nèi)绻庖娊y(tǒng)一,那就不會有什么錯誤。真要聯(lián)合起來搞皇帝,肯定是皇帝出了啥問題,或者是整個文官系統(tǒng)已經(jīng)徹底崩壞,又或者是出了一個左右朝政的權(quán)臣!
同時,皇帝的工作強(qiáng)度也降下來。
三大機(jī)構(gòu)意見相符的政事,皇帝可以抽看或者略看。兩大機(jī)構(gòu)意見相同,皇帝應(yīng)該細(xì)看。若是三大機(jī)構(gòu)意見迥異,皇帝就該把相關(guān)人員叫來集體商討。
這樣做以后,趙瀚每天的工作量,肯定能下降七成以上。
趙瀚不是朱元璋,那位勤政過頭了,甚至親自處理皇城失竊案,雞毛蒜皮的小事都要過問。
事情既然定下來,各級官員也要做出調(diào)整。
龐春來擔(dān)任內(nèi)閣首輔,李邦華擔(dān)任內(nèi)閣次輔,田有年擔(dān)任普通閣臣,內(nèi)閣暫時就他們?nèi)齻€。另外,還有一大票中書舍人,相當(dāng)于三位閣臣的秘書。
十部、十曹官員,也各有遷調(diào)。
特別是十曹主官,全部由各部右侍郎調(diào)任,趙瀚的秘書們悉數(shù)為外放做官。
徐穎繼續(xù)搞情報工作,與各個部門對接,但只受趙瀚本人管轄。
一下子擴(kuò)編許多機(jī)構(gòu),而且還有許多女官、宮女,趙瀚這地方快住不下了,女官們都得幾人一間屋子。
……
費純正式遷為財部尚書,銀行那邊交給他人打理。
“國庫里還有多少錢?”趙瀚問道。
“三百多萬兩,”費純詳細(xì)回答說,“這次大戰(zhàn)之后,賞功、撫恤用了許多銀子,搞移民又用去許多銀子。登基大典的花銷,得控制在五萬兩白銀之內(nèi)。”
這五萬兩預(yù)算,包括在南京修建英魂廟,修復(fù)舊皇城里的社稷壇。
朱元璋當(dāng)初在南京稱帝,登基儀式也極為簡單。
就是先祭祀天地社稷,然后官員朝拜。趙瀚的打算差不多,但他要先祭祀烈士英魂,接著再祭祀天地社稷,然后讓官員們拜一拜就搞定。
這些烈士,不僅有正兵和農(nóng)兵,還有歷次戰(zhàn)爭犧牲的百姓。
祭拜他們,相當(dāng)于祭拜萬民。
趙瀚說道:“我不打算搞皇莊皇店,只在武興鎮(zhèn)有一百畝私田。今后皇室不置私產(chǎn),但國庫每年需供應(yīng)內(nèi)帑。你覺得每年多少銀子為好?”
費純也不清楚,試探道:“每年一百萬兩如何?”
“太多了,暫定每年十萬兩吧,”趙瀚說道,“如今皇室人員不多,女官和宮女?dāng)?shù)量也不多,每年十萬兩是肯定夠用的。今后還會增加,具體多少,視情況而定。而且,不能像大明皇帝那樣,一缺銀子就動用國庫。皇帝內(nèi)帑和國庫必須分開管理,國庫每年撥款作為皇帝內(nèi)帑,若要調(diào)整內(nèi)帑數(shù)額,須得內(nèi)閣、十曹、十部聯(lián)合商議。”
費純問道:“皇室用度,是用內(nèi)帑銀子來采買,還是由民間供給?”
“內(nèi)廷自己花銀子采買。”趙瀚說道。
大明的皇室用度,是自造、采買和供給三合一。
自造,就是內(nèi)廷自己開工廠制造,還有皇莊種地產(chǎn)糧食,宮女甚至還會紡布。
民間供給,是各地鈔關(guān)的關(guān)稅,直接收取一些實物,比如木料之類的,其中一部分送到宮中。還有就是特定實物課稅,由各地太監(jiān)征收,交上來直接送去內(nèi)廷。
再加上采買,反正搞得亂七八糟。
越是混亂,越是復(fù)雜,太監(jiān)和官員就越能從中漁利!
趙瀚的想法很簡單,由國庫每年撥款給內(nèi)廷,內(nèi)廷再拿著銀子買東西。雖然采買過程當(dāng)中,肯定也會產(chǎn)生貓膩,但總比太監(jiān)跑去地方瞎搞更透明。
如今,江西、湖南、廣東、福建、浙江、江蘇、安徽,七省地盤的年財政收入總和是1300多萬兩銀子。
這個統(tǒng)計不完全,因為許多農(nóng)民直接交糧食,真正的賦稅總和估計超過1600萬兩。
其中,工商稅和關(guān)稅正在迅速增長,今后肯定還能繼續(xù)增長。
僅上海、寧波、福州、廣州、澳門五大港口,每年的關(guān)稅收入就超過500萬兩。上海的關(guān)稅增長尤其快速,明年極有可能翻倍!
另外,改革鹽法之后,鹽稅也在不斷增加。
兩淮鹽場,已經(jīng)基本普及曬鹽法。這玩意兒,是明中期的福建、廣東鹽場發(fā)明的,但一直無法推廣到兩淮,因為兩淮這邊的海水含鹽量更低。
徐光啟在天啟年間,就改良過曬鹽法,讓兩淮鹽場也能曬鹽。
可惜,官僚作風(fēng),推廣緩慢。
現(xiàn)在改成私營之后,僅一年時間,兩淮鹽場全部用上曬鹽法。
如果蘇北、皖北的民生能夠恢復(fù),僅七省地盤,趙瀚的歲入就可能在明年達(dá)到2000萬兩!
有了銀子,做皇帝也不虛啊,還有半個月就登基了!
(明代的財政收入,其實沒有想象中那么糟糕。即便在一條鞭法之后,也保留著大量實物稅收,把這些實物稅加起來,大明歲入肯定在1000萬兩以上,甚至有可能超過1500萬兩。)
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