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海外各地的漢人,總數(shù)也有二三十萬了。高級知識分子雖然很少,但也得給他們一個盼頭。專門為海外漢人,定十個舉人、一個進士名額,政治意義遠大于實際意義。
丁憂期滿的費純,如今是普通閣臣,他說:“設置海外科舉附榜,就得劃清戶籍和學籍。許多海外移民,戶口還在原籍,只是寄籍于海外。不劃清戶籍而設附榜,恐怕有閩粵士子,卻去海外考試。”
高考移民,在明代就已經很常見。
清代的臺灣就更明顯,臺灣最初幾個進士,全是福建人和廣東人。
“此事不易。”戶部尚書郭舜禹說。
趙瀚說道:“不易也要做,讓海外移民,盡快確定戶籍。繼續(xù)保留原籍也可,但子女不得參加附榜科舉。一旦被發(fā)現(xiàn)寄籍科舉,剝奪三代科舉資格。而在海外落戶的,他們的大陸土地,可贈給家屬或親戚,官府不要強制收回,否則沒人愿在海外落戶。”
獨自移民的,田畝自然留給大陸親人。
舉家移民的,說是贈予,其實變相承認土地買賣。
郭舜禹說道:“還得配合賦稅政策,落籍海外的,賦稅數(shù)額不變。寄籍海外的,額外增加田賦!”
這時又沒戶籍聯(lián)網,雙戶籍肯定能鉆空子。
但移民長期在海外,長久下來,他在大陸的土地,自然而然就變成親屬所有。舉家搬遷的,那就更保不住,多半被親友或鄰居給占了。因此雙戶籍,并不能帶來什么收益,還不如到外海官府把戶籍落實清楚。
而且海外進士名額,目前僅有一個,科舉移民也收益不高。
基本可以搞定海外戶籍問題,個別漏洞,忽略不計。
今天的御前會議,基本都跟教育有關,畢竟剛剛考完殿試。
趙瀚問道:“來自中榜和北榜地區(qū)的官員,陸續(xù)上書,請求調整進士名額。你們怎么看?”
“今朝的南北中榜比例,沿用自明朝,臣覺得不用更改。”首輔劉子仁率先發(fā)言。
閣部大臣,一大半都來自南榜,他們紛紛附和劉子仁。甚至有人說,南榜科舉競爭激烈,應該酌情增加比例。
偏偏禮部尚書來自山東,王調鼎說:“比例雖同,但地域不同。更何況,中榜增加了廣南省,北榜增加了玄菟省(吉林)。便是草原上的蒙古人,原則上也可以參加科舉。臣建議,調整會試名額比例。特別是中榜,優(yōu)秀士子越來越多。”
這次科舉,來自四川和湖南的士子,考試成績明顯爆發(fā)。
特別是四川,就沒怎么經歷戰(zhàn)亂,不但全省人口數(shù)一數(shù)二,而且還有著深厚的科舉底子。成都縣和富順縣的士子,今年考了十二個進士,中榜其他地區(qū)被卷得死傷慘重。
“要改。”趙瀚說道。
來自南榜地區(qū)的官員們,對此心有不甘,但也無法反對皇帝意見,只能對著王調鼎吹胡子瞪眼。
當然,趙瀚也做出妥協(xié),增加下一屆進士數(shù)量。
進士數(shù)量沒有定額,是根據(jù)官職空缺來調整的,明朝每屆進士在300人到400人之間。
大同朝廷疆域遼闊,所需官員也更多。下一屆科舉進士名額,增加至451人,零頭那個給海外考生。
即:南榜進士225人(50%),中榜進士171人(38%),北榜考生54人(12%)。
南榜進士比例雖然降低,但總體進士數(shù)量增加,其實還能比以前多考幾個。
趙瀚今天召開會議,不僅僅是談這些,他還要干別的。
趙瀚說道:“像甘肅、云貴、廣南這些省份,士子進京趕考不易。我打算把會試,分成幾處進行,落榜者可以就近回家,考中者再來南京殿試。”
眾人面面相覷,就連王調鼎都傻眼了。
大臣們紛紛反對,但反對無效,趙瀚笑道:“不如試行兩屆,看看效果再說。”
趙瀚的這個想法,是因為國土面積不斷擴大,邊緣省份的考生真不容易。僅赴京趕考,就是一大筆行政開支,如果能夠就近考試,那落榜者不用走太遠,相關開支也降下來,士子和朝廷都可獲益。
當然,分省會試肯定不行。
全國設立三個考區(qū),南榜會試在南京進行,北榜會試在北京進行,中榜會試在巴陵(岳陽)進行。
三榜會試考完,落榜考生直接回家,只剩四百多人跑來南京殿試。
殿試時間必須調整,比以往推遲一個半月。
三大考區(qū),主考官、閱卷官由中央派遣,組織考試則由當?shù)刎撠煛?br/>
今后還會增加考區(qū),比如海外附榜,根據(jù)地理條件,附榜考試在椰城進行。前提是海外考生足夠多,海外大學的數(shù)量也夠,否則永遠只能得到可憐的名額。
這不僅是科舉問題,把北榜考區(qū)中心設在北京,也是在提高北京的政治影響力。
接下來還要詳細劃分全國戰(zhàn)區(qū),增強北京的軍事影響力,以輻射東北和草原,鞏固邊疆統(tǒng)治力。
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