一個(gè)深度貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付在短短一年內(nèi)減少10%，若不觸發(fā)特殊條件，會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問題。
民生保障、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鞏固脫貧成果、基層債務(wù)與社會(huì)穩(wěn)定壓力等等，這一系列的重大事項(xiàng)，在市政府沒有財(cái)力統(tǒng)籌之前，都會(huì)出問題。
所以，李懷節(jié)才敢在自已的老師面前直言，程云山這是在給紅星市增加脫貧難度。
李懷節(jié)的這個(gè)指責(zé)其實(shí)相當(dāng)嚴(yán)重。
這相當(dāng)于在說，程云山的這個(gè)縮減轉(zhuǎn)移支付10%的做法，是在破壞國家整體脫貧的大政方針，是在逆潮流而動(dòng)。
李懷節(jié)的這個(gè)指責(zé)成立嗎？
既成立也不成立。
袁闊海指出，“紅星市的公共支出在全省十四個(gè)地級(jí)市里面，排在前五，一度超過工業(yè)大市——東平市十幾個(gè)點(diǎn)。
現(xiàn)在省委把你安排在常務(wù)副市長這個(gè)位置上，就是要用你的精細(xì)化管理，把不合理開支降下來。
盡管說，一年時(shí)間之內(nèi)財(cái)政支出突降10%這樣的安排，確實(shí)有些反常。
但是，你是年輕干部，必須做好攻堅(jiān)克難的心理準(zhǔn)備，必須強(qiáng)化大家過‘苦日子’的意識(shí)。
你現(xiàn)在哪里來的時(shí)間發(fā)牢騷？”
袁闊海在批評(píng)完李懷節(jié)之后，開始提醒他完成減支任務(wù)的關(guān)鍵所在。
“扶貧問題是政治問題，‘三保’問題是穩(wěn)定問題。
在財(cái)政支出被總體壓縮10%之后，你不優(yōu)先解決好這兩個(gè)問題再談發(fā)展，那就等著出亂子被省委領(lǐng)導(dǎo)收拾吧！”
袁闊海的指點(diǎn)，如果放到其他人身上是真有必要。
但是，李懷節(jié)在大局觀上，從來都不弱，甚至要遠(yuǎn)比一般正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)。
至少，紅星市的黃大忠、陳衛(wèi)東兩人，在這一塊要比李懷節(jié)遜色不少。
“領(lǐng)導(dǎo)您放心~！”李懷節(jié)談到這里時(shí)，神色總算是輕松了一點(diǎn)，“我在接到程省長下派的任務(wù)之后，就花大力氣做好了資金統(tǒng)籌安排。
為此，我還特意請教了省財(cái)政預(yù)算處的朋友，并且請他到我們市財(cái)政局進(jìn)行了實(shí)地指導(dǎo)。
目前，市財(cái)政在減支這一塊，基本上已經(jīng)做到了心中有數(shù)。
我們市財(cái)政在‘扶貧’和‘三保’問題上的投入沒有變化。
但是，在投入資金的管理上，加大了監(jiān)管力度，更加強(qiáng)了監(jiān)管縱深。
就拿‘扶貧’資金的使用來說，雖然鎮(zhèn)一級(jí)層面的權(quán)力大大增加了，甚至連駐村干部都有一定的使用額度，但是監(jiān)管力度也是空前的。
如果需要，我這個(gè)常務(wù)副市長可以隨時(shí)追蹤每一筆‘扶貧’資金的落地情況。
這在‘動(dòng)態(tài)監(jiān)測APP’沒有上線之前，是很難想象的一件事。
現(xiàn)在有了‘動(dòng)態(tài)監(jiān)測APP’，就有了無數(shù)雙眼睛在盯著每一筆‘扶貧’資金的使用。
在資金的使用效益上，要明顯強(qiáng)于往年！”
袁闊海擺手打斷了李懷節(jié)的長篇大論，神情嚴(yán)肅地問道：“你親自追溯了幾筆資金去向？相比往年，資金使用率最低限度能高到多少？”
李懷節(jié)也不客氣，把自已下鄉(xiāng)進(jìn)村的事情說了一點(diǎn)。
他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，紅星市如今的扶貧資金使用情況非常好。
雖然并不能保證每一筆扶貧資金，都能切實(shí)花在既定用途上，但能保證追溯清楚每一筆扶貧資金的使用去向。
這個(gè)已經(jīng)相當(dāng)了不起了！
也正是因?yàn)橛小皠?dòng)態(tài)監(jiān)測APP”這個(gè)監(jiān)管大殺器，現(xiàn)在的紅星市，不但基層扶貧工作人員的工作動(dòng)態(tài)，市政府一清二楚；
就連扶貧資金被套用、冒用、挪用的現(xiàn)象也極大地減少了。
扶貧資金真正被用在扶貧事業(yè)上。
這樣一來，扶貧資金的使用效益當(dāng)然要遠(yuǎn)高于往年。
“資金使用效益這一塊，我沒有具體測算，只能說個(gè)大概。
同類型資金的使用效益，今年要比往年多辦20%以上。
比方說在發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)貼等民生保障資金上，紅坪縣老牛嶺鎮(zhèn)去年全年發(fā)放的民生保障資金是2899萬元；
今年的民生保障金有了‘動(dòng)態(tài)監(jiān)測APP’進(jìn)行監(jiān)管之后，虛領(lǐng)冒領(lǐng)現(xiàn)象被杜絕，第一個(gè)月發(fā)放總計(jì)在195萬元。
資金下?lián)軠p少了45萬多元。預(yù)計(jì)全年下來，能夠節(jié)省支出接近23%。”
袁闊海點(diǎn)點(diǎn)頭，認(rèn)為李懷節(jié)只要保證“扶貧”和“三保”投入，就不會(huì)出亂子。
剩下的工作，不過是修修補(bǔ)補(bǔ)，對于李懷節(jié)來說，真談不上有什么難度。
“只要能保證‘扶貧’和‘三保’資金投入，剩下的，無非是開源節(jié)流了。
說說吧，在康泰集團(tuán)落戶選址這件事情上，你需要我做點(diǎn)什么？”
李懷節(jié)跟自已的老師從來都不客氣，“領(lǐng)導(dǎo)，這件事被推上省常委會(huì)討論才是合理的。”
“你想向常委會(huì)反映，紅星市在市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付被減少10%的情況下，還要面臨艱巨的‘脫貧攻堅(jiān)’任務(wù)，實(shí)在是力有未逮？”
李懷節(jié)毫不猶豫，直言說道：“當(dāng)然！康泰搬遷項(xiàng)目落戶我們紅星市，是在夯實(shí)一個(gè)深度貧困地區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)，是在給脫貧事業(yè)造血，是在給人民造福！
放到渚洲市是在給本來就很火的房地產(chǎn)行業(yè)添柴，是在給房地產(chǎn)商人送錢，是在滋長腐敗風(fēng)氣！”
袁闊海看著眼前一臉義憤的李懷節(jié)，瞪了他一眼，說道：“你什么時(shí)候才能完全成熟起來？
你的這段話，有前半段就很好了，足夠用了，為什么要添上后半段？
就是為了顯示你的不成熟嗎？
體制內(nèi)的很多事情，都是做得說不得的！
紅星市的現(xiàn)房銷售政策已經(jīng)全面開始執(zhí)行了，你什么時(shí)間看到過我對外放過炮？
現(xiàn)在只有房地產(chǎn)商人在滿世界找人訴苦！
明白人一眼就能看得出來，這個(gè)現(xiàn)房銷售制度到底對誰有利！
等會(huì)兒你去秦省長那里匯報(bào)工作的時(shí)候，不要這樣咋咋呼呼的，被人看不起！”
說完，袁闊海揮手就把李懷節(jié)趕出了自已的辦公室。
其實(shí)，袁闊海的內(nèi)心想法和李懷節(jié)不謀而合。
他非常清楚，李懷節(jié)說的是事實(shí)。
但是，今時(shí)不同以往。
廉克明調(diào)走了啊！