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數日后，京畿，宛平縣衙后堂。

這里已非楊博起第一次踏足，但此次他是真正的“微服”，僅帶著同樣做了易容裝扮的馬靈姍和莫三郎，扮作來京投親的富商，因一樁不大的田產糾紛，被“請”到縣衙“喝茶”。

接待他們的并非知縣，而是一位姓王的縣丞，四十許人，面容清瘦，穿著半舊的官袍。

他態度還算客氣，處理文書時，手指顯得有些僵硬。

“此事按律，當如此處置……”王縣丞耐著性子解釋著律條，語氣干澀。

楊博起一邊聽著，一邊打量著這間后堂。

家具陳舊，墻壁斑駁，取暖的炭盆里只有幾塊劣炭，散著嗆人的煙。

唯一像樣的，是那張堆滿卷宗的公案。

墻角，一名穿著打補丁棉袍的少年，正就著昏暗的天光，小心將一份抄錄好的公文用米漿裱糊，動作熟練。

那是王縣丞的兒子，在衙門里幫忙，也省了請書吏的錢。

借著“請教”和“訴苦”的由頭，楊博起與王縣丞攀談起來。話題漸漸從田產糾紛，引到了“為官不易”上。

王縣丞起初還遮遮掩掩，但或許是壓抑太久，又見眼前這“富商”談吐不俗，似有同情之意，便忍不住多說了幾句，言語間滿是心酸。

“不瞞您說，在下忝為朝廷命官，從七品銜，年俸祿米折銀，加上各種‘養廉’、‘公費’攤派下來，實際到手，一年不過四十五兩?！?br/>
王縣丞苦笑，“您看看我這縣衙，上下官吏書辦，衙役長隨，轎夫伙夫，林林總總，維持衙門運轉，少說也得三四十號人。”

“這些人，朝廷是不給俸祿的，都得靠縣里自籌，也就是靠我這‘公費’和和一些‘例規’?！?br/>
“這四十五兩，便是全部不留，也遠遠不夠支付這些人的工食錢，更別說還有迎來送往、修繕衙署、攤派下來的各種‘捐輸’、‘幫貼’。”

他指了指墻角默默裱糊的兒子，“連犬子都要在衙中幫忙，方能省下請一個書辦的錢。內人帶著小女，在衙后開了半畝菜地，貼補家用。不瞞您說，家中已有月余未見葷腥。”

楊博起沉默。

四十五兩白銀，看似不少，但對于一個需要維持官體又要養家糊口的官員而言，簡直是杯水車薪。

這還僅僅是維持最基本的運轉，若要打點上官、應付考核、謀求升遷，更是天文數字。

“難道……就沒有別的進項？”楊博起問得委婉。

王縣丞臉上掠過一絲尷尬，低聲道：“自然是有的。錢糧征收時的‘火耗’、‘鼠雀耗’，審理詞訟時的‘紙筆費’、‘鞋腳錢’，還有商賈們的‘孝敬’、‘節禮’……這些，便是‘例規’。”

“沒有這些，這衙門一天也開不下去，在下也早就餓死或丟官了?？赡昧诉@些，心中又何嘗安穩？”

“每一文錢，最終不都是來自百姓脂膏？朝廷俸祿不足以養廉，是逼著官員伸手啊！”

“清官？海瑞海剛峰那樣的清官，百年能出幾個？他一家老小過得又是什么日子？”

他的聲音充滿悲涼。這并非個例，而是大周成千上萬底層官員，尤其是“親民官”的共同困境。

離開縣衙，楊博起又讓莫三郎暗中接觸了幾名戶部的老書辦。

這些胥吏無品無級，連那微薄的“俸祿”都沒有，他們的收入完全依靠各部院的“飯食銀”、“抄寫費”、以及各種“規費”。

比如，百姓來戶部辦理田產過戶，需給“掛號費”；商人領取鹽引茶引，需給“筆墨費”；地方解送錢糧到部，需給“部費”……名目繁多，形成了一套完整而隱秘的灰色收入體系。

而這些“規費”的源頭，最終都層層轉嫁到了納稅百姓和國庫開支上。