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蕭凜康復出院那天，經開區的天氣格外晴朗。

沈書記親自探病后，管委會大樓里的氣氛變了。那些反對的聲音，一夜之間就消失了。錢衛國和孫宏斌見到蕭凜，臉上堆滿了關切的笑容，匯報工作時態度客氣的像換了個人。

新成立的行政審批局，成了整個經開區很亮眼的地方。

寬敞的大廳里，電子叫號聲很清脆。過去需要跑幾個部門、耗上數周才能蓋齊的章，如今在一個窗口就能遞交材料。在陳光的主持下，一切都很順利。改革有了效果，每個人看起來都很有干勁。

但這天下午，一個麻煩事送到了陳光的案頭。

“區長，這是濱海華泰化工的二期擴建項目申請。”陳光走進蕭凜辦公室，表情嚴肅的將一份厚材料放在桌上，“這家公司背景不簡單，是咱們區里多年的納稅大戶，跟市里幾位領導關系都不錯。但他們的項目，涉及高危化學品生產，環保和安監風險都非常高。”

陳光壓低了聲音：“我擔心，這會是咱們新印章遇到的第一個大挑戰。”

蕭凜翻開材料，目光落在項目風險評估那幾頁上，眼神平靜。

“通知下去，明天上午九點，召開項目聯合評審會。”蕭凜合上文件，語氣很平靜，“請環保分局和安監分局，各派一名權威的技術專家，務必到場。”

第二天，管委會三樓會議室。

長會議桌旁，氣氛有點僵。

環保分局派來的是總工程師劉工，安監分局派來的是副局長張斌，兩人在技術上都很有話語權。華泰化工的項目負責人，一個叫李經理的胖子，則帶著兩名技術員，坐在他們對面。

會議開始，陳光介紹完項目基本情況后，流程走到了核心的專家評審環節。

接著，有意思的一幕開始了。

環保局的劉工清了清嗓子，扶著眼鏡慢慢的開口：“根據《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》第十二條規定，我們環保部門進行環境影響評估，必須以安監部門出具的安全生產條件評估報告為前置條件。沒有這個，我們的環評沒法做。”

話音剛落，安監局的張斌立刻接了過去，張斌攤開手，一臉無奈：“劉工，話不能這么說。按照《建設項目環境保護管理條例》，你們的排污許可才是關鍵。廠區連排污標準都沒定，我們怎么去評估它的生產安全風險？這個順序不能亂。”

兩人你一言我一語，說的頭頭是道。

核心意思只有一個：你先簽，我后簽。

這就是官場上很常見，也很難解決的踢皮球。他們用合規的程序，制造了一個解決不了的問題，把審批權卡在了中間。

會議室里，其他旁聽的企業代表們，都露出了看熱鬧的眼神。

“怎么回事？不是說一枚印章管審批嗎？這都快一個小時了，兩個專家還在吵誰先簽字，這跟以前有什么區別？”

“看來這改革，也是雷聲大雨點小啊……”

華泰化工的李經理看火候差不多了，猛的一拍桌子，站了起來，嗓門洪亮的抱怨道：“蕭區長！我們是來投資的，不是來看你們部門之間打官腔的！我們這個項目，光設備款一天利息就幾十萬！你們這個新成立的審批局，要是就這個效率，那我們只能向市里反映情況了！”

李經理這句話，直接把矛頭對準了改革本身，讓蕭凜很難辦。

所有壓力，一下子都到了主席位的蕭凜身上。

陳光急得額頭冒汗，幾次想開口協調，都被對方用專業術語頂了回來。審批局的工作人員們更是面面相覷，沒辦法。他們沒想到，對方根本不搞小動作，就用這種正大光明的辦法，把改革逼到了絕路。

就在這片嘈雜和質疑聲中，一直沉默的蕭凜，用指關節輕輕敲了敲桌面。

咚，咚。

兩聲輕響，不大，卻讓整個會議室一下子安靜下來。

蕭凜沒有看那兩位專家，也沒理會李經理，只是平靜的對身后的秘書說：“接通投影，打開鷹眼系統。”

這個舉動，讓所有人都愣住了。

劉工和張斌對視一眼，嘴角都閃過一絲輕蔑。一個搞行政的區長，在技術評審會上不談規章談系統？這是沒辦法了，想搞點花樣。