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齊學斌站在窗前，看著那輛中巴車消失在縣城的馬路上。

張副局長站在他身后，長出了一口氣。“齊縣長，要不是蘇小姐當初在協議里加了這一條，今天我們就被動了。”

“嗯。”齊學斌點了點頭。

當初蘇清瑜在設計星光基金的架構協議時，齊學斌就跟她商量過，要在協議里嵌入一道防火墻。這道防火墻就是國際反洗錢協議和瑞士銀行業監管條款。

有了這道墻，任何國內的行政機關想要查封或審計星光基金的資金，都必須先過基金管理方這一關。而基金的管理方是蘇清瑜在海外搭建的離岸架構，只聽齊學斌一個人的。

這等于在十四億外資的賬目上加了一把只有齊學斌才有鑰匙的鎖。

郭文強想用審查的名義來搶錢？

門都沒有。

張副局長走后不到十分鐘，隔壁孫建平辦公室的門就開了。

齊學斌透過窗戶看到孫建平急匆匆地走出大樓，上了他那輛帕薩特。車子很快就駛出了大院。

他大概是去市里匯報了。匯報的內容不用猜，一定是今天審查組鎩羽而歸的消息。

齊學斌拿起手機，給蘇清瑜發了一條消息。

“清瑜，今天市紀委派了審計組來清河查星光基金的賬。我用協議里的第七章第三條擋回去了。對方暫時退了，但他們不會善罷甘休。你那邊提前做個準備，如果他們真的發函過來要求配合審查，基金方的回函要拖到最大期限。每一步都走到合規的極限，讓他們急但又抓不到把柄。”

蘇清瑜的回復很快。

“放心。基金方的法律顧問團隊在倫敦和蘇黎世都有分所。他們來函我就用國際商事仲裁條款回復。光是走完仲裁前的程序磋商，最少要六個月。六個月內誰也動不了你的賬。”

齊學斌看完回復，嘴角微微上揚了一下。

六個月的時間足夠了。

六個月之內，新城一期就能全部完工。到那個時候，實打實的樓房立在那里，外資的投入已經變成了看得見摸得著的基礎設施和就業崗位。任何人再想把這些東西拿走，就得掂量掂量輿論和政治的代價。

但齊學斌也知道，這道防火墻只能擋住正面的攻擊。如果對方改變策略，不查賬而是在審批流程上做手腳，用無限期的“嚴格日常審批”來拖延新城的推進速度，那情況就會復雜得多。

果然，一周之后，市里的后手來了。

郭文強沒有再提審查的事。但從三月下旬開始，清河新城所有涉及土地使用、環保評估和工程驗收的審批文件，全部被市里的相關部門卡住了。

理由各種各樣：材料不全、格式不合規、需要補充論證、專家評審會排不開。

每一條理由都挑不出毛病，但合在一起，就是一個字：拖。

局勢變得極其泥濘和沉悶。

齊學斌看著桌上那一摞被退回來的審批文件，嘴角微微下沉了一下。

每一份被退回的文件，背后都是一個被延誤的工期節點。而每一個被延誤的節點，都是對方在消磨他的意志力。

這是一場沒有硝煙的絞殺。

不動刀不動槍，不違法不違紀，但殺傷力比任何一場正面沖突都要大。

因為你甚至不知道該怎么還手。你能去質問誰？去找誰理論？對方只不過是在“按程序辦事”，每一步都有章可循，有據可依。

這就是行政權力的恐怖之處。

齊學斌閉上眼睛，深吸了一口氣。然后睜開眼，目光變得堅定。

他不會被這種消耗戰拖垮。

他拿起電話，撥了蘇清瑜的號碼。

“清瑜，幫我做一件事。在離岸市場上放一個風出去。就說清河縣發現了一處含有伴生稀土的秘密礦脈。不要大張旗鼓，只在很小范圍內透一點風聲就行。”

電話那頭，蘇清瑜愣了一下。

“學斌，你要做什么？”

“釣魚。”齊學斌的聲音很輕，但每一個字都擲地有聲，“用一條他們咬不住的大魚，把他們的注意力從審批的事上引開。”