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清河縣公安局，局長辦公室。

夜幕低垂，辦公室內卻依然燈火通明。齊學斌站在掛在墻壁上的漢東省全域地圖前，目光猶如兩把極其鋒利的尖刀，死死地鎖定在“蕭江市”的版圖上。

新縣長程興來的到任，以及在常委會上的那番明目張膽的奪權叫陣，已經讓齊學斌徹底清醒地認識到：高建新和本土派對他的絞殺，已經從單純的外部市級施壓，升級成了極其致命的內外夾擊制衡。

防守，永遠只能陷入被動挨打的死局；唯有進攻，才是最好的防御！

齊學斌轉過身，對坐在沙發上、一直嚴陣以待的常務副局長張國強下達了絕密指令。

“老張，我交給你一個絕密任務。你親自挑選五個身手最好、嘴巴最嚴、絕對信得過的心腹刑警，脫下警服，換上便衣，今晚就秘密潛入蕭江市。”齊學斌的聲音壓得很低，但每一個字都透出極其凝重的殺氣，“你們要去找一個人。市屬第一園林公司七年前的退休老會計，叫王德民。”

張國強聞言，渾身一震。作為跟隨齊學斌一路在這場掃黑風暴中殺出來的鐵桿心腹，他立刻聞到了這道指令背后那股令人窒息的政治血腥味。

“齊局，您的意思是……要通過這個老會計，徹底挖斷高建新在擔任副市長期間的地下資金鏈？”張國強壓低聲音，小心翼翼地確認。

“不是挖斷，是直接要他高建新的命！”齊學斌眼神冷厲得可怕，“我通過市紀委吳曉華書記的內線查過了。當年高建新主管市城建局時，主導過一項重大的‘市屬園林國企改制’。在這個過程中，幾千萬的國家優質資產被以白菜價秘密賤賣流失了。而當時經手所有做賬環節的核心人物，就是這個王德民！”

齊學斌冷笑一聲：“只要我們能搶在市委驚覺之前，把這個王德民秘密扣押并撬開他的嘴，拿到當年高建新親自簽字授意做假賬的原始復印件。這就是可以直接讓高建新徹底停職雙規的政治核彈！”

“齊局放心，我這就去安排人手備車！最多三十六個小時，我一定把人從蕭江市給您囫圇帶回來！”張國強霍然起身，滿臉的肅殺決絕。

“記??！這是跨區越權跨境秘密抓捕！絕對不能動用縣局的公家警車，更不能走任何內部審批程序留下痕跡。”齊學斌極其鄭重地叮囑，“一旦被高建新在市局的眼線察覺到清河分局有大規模警力異動，你們不僅抓不到人，甚至會被對方反咬一口，定個性為‘破壞破壞國企維穩大局’！”

然而，這場原本計劃得天衣無縫的秘密行動，剛一開始，就在清河縣的自家后院遭遇了極其惡心且致命的掣肘。

第二天上午，清河縣委例行常委擴大會議。

會議臨近尾聲時，新任縣長程興來慢條斯理地喝了一口茶，突然發難，將矛頭死死對準了警力調配。

“同志們吶，咱們清河最近雖然掃黑除了惡，但大好的經濟建設局面才剛剛起步，這社會治安可是重中之重??！”

程興來皮笑肉不笑地看向齊學斌，“但我聽說，這幾天縣公安局有些刑偵骨干精銳，放著縣里繁重的保衛外商和工地巡邏任務干，卻神龍見首不見尾？學斌同志，你雖然身兼多職，但警力可是地方經濟發展的保駕護航利器。這好鋼，還是得用在刀刃上嘛?！?br/>
程興來不動聲色地直接甩出了殺招：“我提議，為了確保重大外資項目的絕對治安，公安局近期必須凍結所有跨區出差和無關緊要的專案組經費，所有警力必須下沉死守縣內各個經濟工地。除非有縣委縣府雙重簽字的特批，否則任何人不準私自調動刑偵力量離開清河！”

此言一出，會議室里的氣氛瞬間降至冰點。

齊學斌心頭猛地一沉。程興來這只陰險的老狐貍，雖然不知道昨晚他在局長辦公室的密令，但程興來常年在官場摸爬滾打，政治嗅覺極其敏銳。他這是在利用行政指令，強行鎖死齊學斌手里的“刀把子”，把齊學斌變成一只被剪斷爪牙的看家護院老虎！

“李書記，公安機關偵查辦案有其特殊性和保密性。有些長線的積案正在關鍵時刻，如果在這個時候搞這種一刀切的警力鎖死，恐怕會貽誤極大戰機啊?！饼R學斌并沒有退縮，而是將目光投向了坐在主位上一直吹茶葉的縣委書記李守成。

李守成放下保溫杯，一如既往地露出那副令人作嘔的彌勒佛笑臉。

“哎呀，興來縣長和學斌同志的出發點，都是為了咱們清河的大局考慮嘛。大家都不要激動。”李守成慢悠悠地打著絕頂太極，“治安要保，辦案也不能停。我看這樣吧，大型警力調動，確實得向縣委縣府聯合報備，確保大營商環境不受到影響。至于那些一兩個人執行的微小任務嘛，學斌局長自己靈活掌握就是了?！?br/>
看似誰也不得罪的圓場，實則等于是在變相支持了程興來的限制令。李守成的底線很明確：絕不允許齊學斌大規模調動警力去搞事情，打破他那極其可悲的“穩定壓倒一切”。

在被縣委書記和縣長的聯手行政掣肘之下，齊學斌原本計劃的一個全副武裝的二十人抓捕小組，被迫縮減成了張國強帶領的三四個便衣孤狼小隊。